[摘要] 作为五区之一的顺德，应该如何发展得更好呢？十年间，顺德城市建设渐入高潮，各个镇街面貌也都在发生翻天覆地的变化。但在城市发展的设计、城市功能的设计上，顺德与世界先进城市还有着较大的距离。近期，很多城市都提出了中轴线的概念，希望通过中轴线打造一个强有力的城市中心带动整个城市的发展。那顺德是否需要中轴线？
顺德能否在打造网络型城市、保持各区域个性的基础上打造中轴线
开栏的话：10月10日，佛山市委书记李贻伟约定网友微访谈，主题是如何把佛山发展得更好。
作为五区之一的顺德，应该如何发展得更好呢？十年间，顺德城市建设渐入高潮，各个镇街面貌也都在发生翻天覆地的变化。但在城市发展的设计、城市功能的设计上，顺德与世界先进城市还有着较大的距离。近期，很多城市都提出了中轴线的概念，希望通过中轴线打造一个强有力的城市中心带动整个城市的发展。那顺德是否需要中轴线？如需要，这条中轴线在哪里呢？本报即日起推出《寻找顺德中轴线》系列报道，敬请关注，并欢迎社会各界发表意见。
顺德城市升级波澜壮阔
顺风岛和大汕岛两边，高楼耸立。十年弹指间，德胜河两岸的城市建设如今已经步入高潮。顺德新城如树苗在慢慢起步中茁壮成长。这里的社区住宅、商业形态已经逐渐成熟，周边餐饮、美容美发、服装销售、社区医疗保健，以及教育、金融、酒店等城市配套不断完善。
顺德新城的发展只是顺德整个区域发展的一个缩影。全区各个镇街的城市面貌都在发生着翻天覆地的改变。北滘新城、容桂东部、均安国际生态谷等，从规划到实体都日益成熟起来。除了城市面貌，全区正在不遗余力产业转型提升，发展现代服务业。乐从的钢铁世界、罗浮宫国际家居博览中心、星光广场、物联天下等项目使乐从承接广佛的辐射能力更强，产城互动的格局呼之欲出。北滘镇则依托自己产业优势，打造省级项目广东工业设计城，让一批外地高级人才落户当地，提升当地科技含量。
围绕“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略目标，顺德的城市建设和管理在全面提升，正走出“城市不像城市，农村不像农村”的旧形象，顺德进步之快引人瞩目。
在城市化的道路上，顺德区发展规划和统计局有关负责人介绍，与其它地方一味求大求全不同，顺德确定了不走简单的大都市化的道路，而是从区位条件出发，从人文和环境特色出发，从经济社会的长远发展趋势出发，以市民的真实意愿和幸福感为依归，建设富有岭南水乡特色和独特人文风情的宜居城乡，打造兼容大城市产业效率和小城镇生态环境的网络型城市。
顺德是否需要中轴线
具体来说，顺德总体发展战略是实施“从镇街群到大都市区”，推动经济结构、空间组织、景观环境特色等从镇街到城市的发展，从城市到都市区的融合。规划城乡空间结构为：构建“一城三片、双核四轴、十字绿廊”的开放式城乡空间结构，形成多组团网络状的新型城乡空间格局。一城是指顺德作为一个不可分割的城市化发展地区；三片分为东部都市发展片区、北部都市发展片区、西南部城乡协调发展片区；双核则指东平新城和德胜河中央滨水带，是顺德现代服务业集中发展的地区，也是顺德北片和东片发展的引擎；四轴是指“两纵两横”四条发展轴带，是顺德未来的生产和生活组织重心，分别是325国道商贸展贸走廊、105国道和广珠轨道商务、科技走廊、潭洲水道滨河生活服务带、容桂水道-顺德支流滨河生活服务带，构成“井”字型网络结构；十字绿廊指横向顺德水道生态廊道和纵向佛山一环及其南延线生态廊道，有机分隔三大片区，与区内的西江-东海水道生态廊道、广佛共建生态廊道等区域性生态廊道共同作为珠江三角洲区域生态体系的重要组成部分。
产业提升、城市升级及建设标志性区域是当前全区的共识。2012年，为落实“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略目标，以顺德新城为着力点的城市升级工作全面推进。规划编制工作以“两河四片”（德胜河、桂畔海、德胜商务区、南方智谷B区、广珠西线沿线地区、顺德站周边地区）重点，充分发挥规划引领的作用，实现顺德新城的全面升级。其中，德胜商务区中轴线公园（绿轴公园）的连通为重点工程。德胜商务区中轴线公园，北起德胜广场，南至德胜河北岸，全长1600米，宽100米，为上世纪九十年代德胜新区建设时已形成的片区中心公园，为德胜商务区的高密度开发预留绿色的城市公共开放空间和景观廊道，是德胜商务区城市景观特色营造的景观节点之一。
不断改革、寻求发展、逐渐繁荣，这是属于顺德的骄傲，但在兴奋之余，顺德仍然要有冷静的理性。在快速发展之中，顺德并非解决了所有问题，并非做好了所有的准备，历史还是给顺德留下许多课题、难题。在城市发展的设计、城市功能的设计上，顺德与世界先进城市还有着较大的距离。近期，广州、佛山都分别提出了中轴线的概念，希望通过中轴线打造一个强有力的城市中心带动整个城市的发展。那顺德能否在打造网络型城市、保持各区域个性的基础上，通过中轴线的规划建设，高瞻远瞩，抓住最核心、标志性的东西进行建设，将中轴线打造成城市建设灵魂，从而加强城市未来发展的广度，加强城市发展多元化选择的可能性？那顺德这条中轴线是在哪里呢？
顺德有基础打造中轴线
对此，佛山科学技术学院环境与土木建筑学院教授、高级规划师辛晓梅表达了自己的观点，顺德在城市发展过程中，既有雄厚的经济基础，也积累了深厚的文化基础，还有所在地区独特的自然环境。顺德是有条件、有资源、有必要打造城市轴线的。
打造顺德城市轴线既可以根据城市本身建设和发展需求来规划设计，也可以结合城市所在地区的特定自然环境来确定建设。顺德有发达的产业园区、有代表岭南园林特色的清晖园、有自然环境优美的顺峰山公园、有保留完好的大片的桑基鱼塘、有大片特色的传统村落等等，这些都是我们在考虑城市轴线时的宝贵资源和基础。顺德的城市轴线如果能够利用这些具有地方特色的要素，把城市建设与自然环境、历史文化结合起来，就能形成独具顺德特色的顺德城市轴线。在顺德城市轴线的打造与建设上，可以运用城市规划的手段为城市轴线的建设预先做好长期的控制，然后根据城市发展的需要分步实施，发挥好城市规划的龙头引领作用。目前，可以借助城市升级的机遇，利用城市轴线将城市的多种功能、空间要素串联组织起来，集约建设城市的经济中心、商务中心、公共服务中心、景观中心、休闲活动中心等，补充为城市服务的不足，增强为市民服务的功能。顺德的轴线应该成为城市发展的核心地区，同时也应是市民感受城市生活最集中的地方。“人们可以通过中轴线充分地认识顺德、记住顺德、爱上顺德。”
华南理工大学建筑学系城市规划系教授王世福对顺德的城市发展一直关注。他认为，顺德要在全域规划中轴线，好处显而易见。顺德现在镇域属于分散结构，可以通过建立轴线，提高城市共同认知度，加强发展导向性，那就是可以将空间更好分割利用。“这是正面意义，前提是中轴线的规划要做得好、做得科学”。同时，王世福也提到了可能带来的负面影响，因为建一个中轴线最终要落实到物质空间，如果定位设计得不好，空间上不匹配，可能会影响到整个区域的定位和发展。因此，如果真的要设计中轴线，需要政府部门、整个社会共同参与，做好充分的研究和设计。
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