[摘要] 昨日，由市委统战部牵头组织的民主党派和无党派人士联合调研报告《打造活力城市 提升佛山城市价值》和《提升制造业服务水平 做大做强佛山第三产业》出炉，参与研讨会的各界代表纷纷就报告内容进行讨论。
昨日，由市委统战部牵头组织的民主党派和无党派人士联合调研报告《打造活力城市 提升佛山城市价值》和《提升制造业服务水平 做大做强佛山第三产业》出炉，参与研讨会的各界代表纷纷就报告内容进行讨论。
报告指出，区域竞争日益激烈，佛山在打造城市活力方面，存在产业经济仍需提升、居住环境仍需改善和宜商环境有待优化三大问题；在发展第三产业方面，佛山生产性服务业与制造业有机结合不够，尚未形成融合互动发展的局面。
五区发展欠缺整合思维
难题1
“近年来，全市五区都在建设新城，但我们调研发现，佛山没有将镇街的发展很好地融合在整个都市圈中。”致公党市委会主委、禅城区副区长乔羽在介绍报告内容时强调，以交通融合为例，区与区、镇与镇、市与区之间的主要交通节点上仍未能全部连通，断头路问题依然未能彻底解决。
报告还指出，佛山在各区的城市规划、基础设施建设等方面上也存在对接不顺、合作不畅的地方，在跨区就读等民生对接问题上没有实质性进展，这些都有碍区域的进一步整合和发展。
建议：借鉴苏州片区经济模式
“佛山五区就像五颗珍珠，今后的工作重点就是思考如何将这些珍珠串连起来。”副市长刘炜表示，发展片区经济或许能更好地带动城市升级和产业转型。
报告中建议，在发展时不妨借鉴苏州的片区经济模式，以统筹片区经济为主，消除权力边界壁垒，强化片区经济的引领协调作用，提升片区经济的功能。以苏州的昆山和吴江地区为例，他们以区镇融合的方式统筹区域经济发展，实行行政扁平化，在招商引资、人才引进的方面作出不少创新。
报告还建议，佛山可以以南海作为试点，从而逐步推动区镇合一的新机制，推动各镇街融入都市圈之中。
生产性服务业发展水平较低
难题2
“一般而言，制造业越发达，生产性服务业就越发达，融合互动发展的趋势越来越明显，并逐渐形成完整的产业链。”市政协副主席、民革市委会主委杨军辉直言，在生产性服务业已成为不少制造业发达城市的支柱产业的今日，佛山生产性服务业整体发展水平较低，总量规模仍然偏小。
根据2002年版国家统计局《国民经济行业分类》标准，报告将佛山生产性服务业确定为交通运输、信息传输等八个行业类别。报告指出，2012年佛山生产性服务业实现增加值为1046.95亿元，占GDP的比重不足16%，占服务业增加值的比重约为44%。从数据看，佛山生产性服务业总量跟广州、深圳、苏州都有相当大的差距，占服务业的比重只略高于苏州的42%，跟广州的53%、深圳的52%还有较大差距。
建议： 实施“生产性服务业强市”战略
报告呼吁，我市要有改变制造业强服务业弱的决心，建议通过实施“生产性服务业强市”战略，指定专门责任机构，围绕佛山优势制造业，大力发展为之服务的生产性服务业。
报告还建议，应加强生产性服务业与制造业之间的互动式发展，在招商引资上应及时将重点转移到生产性服务业上来。例如，编制生产性服务业发展的长期规划，寻找薄弱环节，明确重点招商引资对象，吸引国内外知名大企业集团来佛山设立总部、研发中心、营销中心等，丰富生产性服务业的内涵。
市商务局副局长刘晓明在讨论中回应，作为生产性服务业其中一个重要分支的电子商务，在发展时也应转变经营思路，不仅要把产品卖出去，还要提高竞争力、为客户提供更多的增值服务。
名词解释
生产性服务业
是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业。
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