[摘要] 去年南海成绩不错，去年南海全年预计完成地区生产总值2373亿元，同比增长8.75%，南海区域综合实力位居全国市辖区第二名。
昨日上午，南海区十五届人大五次会议召开，南海区区长郑灿儒作政府工作报告。去年南海成绩不错，去年南海全年预计完成地区生产总值2373亿元，同比增长8.75%，南海区域综合实力位居市辖区第二名。
大家正在认真听取政府工作报告
政府工作报告亮点
南海区域综合实力位居市辖区第二名
去年全年预计完成GDP2373亿元 同比增长8.7%
预计2015年GDP增长8.5% 第三产业占比46.5％
据政府工作报告透露，南海区域综合实力位居市辖区第二名，去年全年预计完成地区生产总值2373亿元，同比增长8.7%。地方公共财政预算收入166.6亿元，同比增长14%；固定资产投资总额792亿元，同比增长15.6%；全社会消费品零售总额831.5亿元，同比增长13.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长8.9%和9.5%。
政府工作报告提出，2015年GDP增长8.5%，其中第三产业占GDP比重达46.5％，地方公共财政预算收入增长10％，全社会固定资产投资增长15％，城乡居民可支配收入与经济发展同步增长。
亮点：加强区域合作 以路网对接为突破口
郑灿儒在政府工作报告和媒体专访中，屡次强调南海将全方位加强区域合作，努力推进广佛同城，粤港合作高端服务示范区以及粤桂黔高铁经济带合作试验区的建设。尤其是在广佛同城方面，南海以路网对接为突破口，力争年内启动广佛出口放射线二期、大坦沙大桥接建设大道、长江路接南浦大道等道路的建设。
“抢抓打造粤桂黔高铁经济带合作试验区机遇，以佛山西站枢纽城为核心区域，以佛山国家高新区为主要载体，着力打造一个高品质的泛珠合作平台，为珠三角特别是南海优势企业走向泛珠地区拓展空间，为泛珠地区优质资源进入珠三角创造良好环境，广泛开展粤桂黔地区在产业、资源、文化等多领域的合作，实现区域合作互惠共赢。”郑灿儒表示，粤桂黔高铁经济带合作试验区将为南海带来更多西部资源，在人才引进和技术方面都将是新的优势。
重点：“一村一策”重点治理村组工业园
村级工业园区的污染整治，是南海今年环境治理的重点。南海将编制“一村一策”环境整治方案，重点加强村组工业园专项污染整治。此外，南海还将全面启动污水管网统一运营，加快二级截污管网与主管网对接连通，妥善管理新增排污口，提高截污纳污处置能力。
与此同时，南海在公交扩容方面也有进一步的措施。今年南海将搭建快速公交骨架，新增不少于100辆公交车，新设立30个公共自行车站点和投放2000辆公共自行车。为了让市民乘车更加舒适便利，将在不少于200辆公交车、2个公交站场免费开放WiFi服务。
财政报告解读
去年钱袋子如何？
财政预算增14% 卖地少近50亿
财政报告显示，去年南海全区公共财政预算收入166.59亿元，为年初人大通过预算的103.64%，超收5.8亿元，同比增长14%。其中，税收收入增长13.13%，非税收入增16.75%。
其中，排污费收入在增幅中表现抢眼，相比2013年增长近六成。对此，中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示，根据规定，企业排污严重的要交排污费。从该数据的增长可看出南海加强了对环保的监管力度。
在政府性基金预算方面，去年收入222.04亿元，同比减少18.26%。其中，国有土地使用权出让收入212.05亿元，相比2013年减少49.5亿元，下降18.92%。尽管如此，卖地收入还远超税收收入，是后者的1.7倍。
今年的钱从哪里来？
卖地预计再减三成
根据2015年财政预算草案，2015年南海公共财政预算收入计划183.25亿元，计划增幅10%。其中税收收入计划增收13.25亿元，增幅10.57%。
此外，2015年基金预算收入154.5亿元，其中卖地收入150亿元，占基金预算的总量的97.1%。值得一提的是，这个数字只是2014年的212.05亿元的70%左右，减少62亿元。
从2013年的261.52亿元到2015年的150亿元，两年间卖地收入减少了110多亿元，说明南海正逐步摘掉“土地财政”的帽子。
今年把钱花在哪？
教育独占两成 物资储备增幅快
根据计划，今年南海公共财政预算支出将达到178.58亿元，同比增长20.17%。
这些钱将花在哪？根据报告，南海将加强对异地务工人员的基本公共服务供给，继续加大民生建设的投入。其中，教育投入依旧是“大头”，以37.78亿元位居榜首，占预算支出总数的22.29%。而一般公共服务支出、公共安全支出位列二、三位。
在花钱的诸多事项中，粮油物资储备支出增幅快，比去年增长113.91%，超过一倍多。
记者从预算系统中查询看到，各部门预算均有详细条目，例如在教育局预算中，有“2015年高考奖励金”3500万元，环保局“淘汰黄标车宣传”预算46万元，公安局消防大队“车辆购置费”606万元等内容。
哪些项目要上马？ 进口食品快到碗里来
2015年，南海将在交通运输、现代产业、能源保障、社会建设、文化强区等七大领域安排重点建设项目91项，投资总额约1710亿元。其中，现代产业类项目以851.39亿元占了一半，交通运输类投资也占到三成。
其中受吃货们瞩目的是佛山（国际）进口食品交易配送中心项目。据介绍，该项目位于里水，配备展览交易区、仓储储存区、电子商务区等，今后市民吃到进口食品或将更为便捷。
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