[摘要] 市政府常务会议昨日审议通过《佛山市城市升级两年延伸行动计划》。《计划》提出，我市将以社会升级构建和谐包容的幸福城市，以空间升级构建紧凑优质的组团城市，以生态升级构建绿色低碳的宜居城市，以文化升级构建多元丰富的人文城市，以交通升级构建内外通达的畅通城市，以设施升级构建基础完善的高效城市。
市政府常务会议昨日审议通过《佛山市城市升级两年延伸行动计划》。《计划》提出，我市将以社会升级构建和谐包容的幸福城市，以空间升级构建紧凑优质的组团城市，以生态升级构建绿色低碳的宜居城市，以文化升级构建多元丰富的人文城市，以交通升级构建内外通达的畅通城市，以设施升级构建基础完善的高效城市。
社会升级：
畅通人才入户渠道
《计划》将社会升级放在了“六大升级”的首位，充分表明了市委、市政府加快推进基本公共服务均等化，构建和谐包容的幸福城市的决心。
我市将大力推进城乡和外来常住人口基本公共服务均等化，改善我市就业、住房、就医、教育、社会保障等基本生活条件，推进全市统一的积分制服务管理体系建设和畅通人才入户渠道，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。与此同时，我市将创新社区共建共治模式，在南海区和顺德区的经验基础上，形成“佛山模式”，为珠三角城市基层社会治理探索新路。
空间升级：
建设中轴线打造城市脊梁
未来两年，我市将继续推进强中心战略，塑造组团功能清晰的城镇空间结构。
《计划》提出，我市将推动中心组团向“增值”方向延伸，推动城市组团向“提质”方向延伸。推动“一老三新”特色发展，以佛山中轴线建设打造城市发展脊梁，以东平水道水轴线建设打造城市生活长廊，增强中心城区聚集力和辐射力，并进一步明确各个组团的职能定位，形成各具特色、协同共进的市域组团式发展格局。
我市将抓住顺德区建设省城乡土地生态利用制度综合改革试点、南海区作为全省新一轮深化“三旧”改造综合试点的机遇，积极探索土地增值分配补偿新机制，实现城乡土地“同地、同价、同权”；改变“大拆大建”的传统思路，在中心城区范围内积极探索多渠道、多路径的“三旧”改造新模式，大力推进村级工业园、城中村、高速公路沿线300米范围内旧厂房、滨河水岸沿线的综合整治和改造升级。
生态升级：
排污权有偿使用和交易
在实施两年延伸行动计划过程中，我市将大力推动城市绿色基础设施升级，以佛山新城为示范积极创建国家绿色生态示范城区，全面促进新城绿色生态文明建设，同时继续推进内河涌“一河一策”治理，重点抓好全省挂牌督办的广佛跨界河流的污染整治工作。
《计划》提出，我市将制定排污权有偿使用和交易、排污总量核定和监督、排污许可证发放和管理等政策，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，启动排污权有偿使用和交易的试点工作，运用市场机制的力量引导企业自觉减排，促进污染治理。
文化升级：
推动祖庙古建筑群复建
结合全省岭南特色街区复兴计划，我市继续推进彰显岭南特色和文化内涵并富有活力的街区建设，大力推进梁园及周边环境改造提升、仁寿寺扩建，并推动祖庙古建筑群复建工程，逐步恢复祖庙区域的原有格局，进一步推进石湾“陶醉文化街区”、梁园周边“禅文化街区”建设。
下转A02 我市将以文化硬件和软件两手抓丰富城市文化活动，一方面大力推进公共文化设施建设，一方面着力推动行政村（社区）综合性文化服务中心试点建设，重点推进市图书馆旧馆改建、禅城区文化新馆、南海樵山文化中心、顺德区群众文化艺术馆、高明西江新城文化中心等建设，健全社区和乡村基层文化设施。
交通升级：
建广佛一体运输枢纽
在交通领域，我市将在已有的现代立体交通体系的基础上，进一步“外联内优”，努力建成广佛一体的综合运输枢纽，现代化、一体化城市综合交通体系。
一方面，我市将大力推进轨道交通建设，向省争取尽快启动广佛环线（佛山西站-白云机场）、广佛江珠线、肇顺南城际等项目。另一方面，我市也将积极引导“公交+慢行”绿色出行方式，加快公交智能化建设，全面提高公交车辆的营运效率和质量，提高公众出行服务能力和水平。
设施升级：
全面推进智慧城市建设
《计划》提出，我市将统筹利用城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，全面推进智慧城市的建设。
按照安排，我市将大力推进“三网融合”和信息惠民国家试点城市建设，推动跨层级、跨部门的信息共享和业务协同，加快探索信息化优化公共资源配置、创新社会管理和公共服务的新机制新模式，促进城市管理向服务群众生活的转变。
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