[摘要] 近十年是政府调控时松时紧的十年，也是佛山房地产在调控背景下高速发展的十年。回望过去，能让我们更好地认清地产市场，看清佛山楼市的未来走向。
2003年，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业，此后的十年间，“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到新出炉的“330新政”，这十年是政府调控时松时紧的十年，也是佛山房地产在调控背景下高速发展的十年。回望过去，能让我们更好地认清地产市场，看清佛山楼市的未来走向。
2004年十年首次加息
国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31前将协议出让土地中的"遗留问题"处理完毕，否则国土部门有权收回土地。10月29日起，央行宣布加息。
佛山市场：2004年，佛山楼市进入发展阶段，品牌开发商增多，镇街地产崛起。当年中海地产拿下千灯湖地块，也就是今天的中海万锦豪豪园。龙光地产以2223元／平方米价格夺得现在的天湖郦都地块。
2005年新老国八条出台
当年央行宣布取消住房贷款优惠利率；房价上涨过快城市低首付款比例由20%提高到30%。3月国务院出台八点意见稳定房价（老国八条），5月七部委意见发布（新国八条）。
佛山市场：中海万锦豪园和天湖郦都都在当年开盘销售，中海万锦豪园开盘售价4500元/平方米，这个价格在当时已经算高位。当时佛山楼价普遍在3000元/ 平方米左右。
2006年90/70政策出台
4月27日央行宣布加息。5月29日，国务院出台限制套型的90/70政策。6月1日，国税总局对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确。要求购房不满五年全额征收营业税。
佛山市场：2006年佛山楼市开始出现急速发展，桂城东、湖景板块不少楼盘售价都超过了4000元/平方米。禅城有地块楼面地价高已升至每平方米3448元。
2007年连续加息五次
3月18日，央行宣布加息。一年期贷款利率提高到6.39%；在此后的6个月时间里又加息了四次，一年期贷款基准利率提高到7.29%。同时央行出台新政购买第二套住房首付比例不得低于50%。
佛山市场：2007年是佛山地产市场为疯狂的一年，禅桂地区有近六个以上楼盘的洋房单价每平方米超过1万元，上半年佛山的房价还在4000元/平方米以上徘徊，到了11月份成交均价创下了近7000元/平方米的高峰，但到了年底，形势急转直下，中心区多楼盘调价超过1000元/m2。
2008年，禅城区某楼盘打出“地段，地段，还是地段！”的广告。当年楼市成交下跌，开发商们除了降价外，也开始“祭”出一些创意。（资料图片）/佛山日报记者周春摄
2008年救市大幕拉开
9月，受美国金融风暴的影响，央行宣布降息。10月9日再次降息。到10月，央行出台系列新政支持房地产，例如贷款利率优惠低可七折，低首付两成。首次购买90平方米及以下普通住房契税下调到1%；暂免征收印花税、土地增值税。下调个人住房公积金贷款利率。
佛山市场：2008年是佛山市场冷的一年，全年的成交不到500万平方米，楼价在5000~6000元/平方米之间徘徊调。
2009年营业税二改五
12月，国务院出台“国四条”，营业税征免时限由2年恢复到5年，此举是对炒房现象进行遏制。同时，财政部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，将开发商拿地的首付款比例提高到了五成。
佛山市场：政策支持、价格调整加上广佛同城概念提升到了国家高度，2009年佛山楼市回暖速度惊人，全年成交968.6万平方米，超深逼广，创下历史新高。2009年的佛山楼市另一亮点就是地王争夺。据统计，2009年佛山地王有17宗之多。
2010年三套停发贷款
“国十一条”出台，二套房首付不得低于40%。4月，国务院要求二套房贷首付不低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。9月29日，调控再严格，三套贷款暂停发放，首套三成以上，二套严格五成，不能提供一年以上当地纳税证明的非本地购房者停发贷款等等。
佛山市场：政府三番四次地抡重拳，五一前后，佛山楼市出现一轮冷清，但此后两三个月，随着一批中等价位楼盘入市所引发的抢购风潮，佛山楼市重回热销轨道。到“9·29新政”出台之时，禅城楼价已经涨到了9945元/平方米，但“9·29新政”落地后，改善及刚需受到了一定打击。
2011年佛山限购令出台
2月16日，国务院提出“新国八条”，将二套房首付提至六成，利率上浮10%，买房不足五年交易统一全额收税。3月18日，佛山限购令发布，已有两套住房的家庭限购第三套，市外居民限购一套，购房需提供纳税或社保证明。
佛山市场：实施限购令后，佛山楼价降幅明显，不少开发商还主动打出“楼价重回08年”的口号，禅桂中心地段不少楼盘都回落到了1万元/平方米以下，镇街不少4字头。
2012年房产税试点
调控深入，要求住房信息联网，温家宝提出房价未到合理价位，调控不放松，保障房建设继续扩大规模，打击公积金炒房，扩大房产税试点。
佛山市场：2012年佛山楼市整体成交上升，但价格回落明显，禅城不少楼盘已经调到了8字头，而南海受到广佛同城的支撑，楼盘均价一直能保持在9字头以上。
2013年国五条打击投机
“国五条”出台：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。同时要求住房转让个人所得税严格按转让所得的20%计征。
佛山市场：2013年佛山楼市再现火爆，据统计，2013年新房二手房均回暖，禅桂部分盘涨回1万元/平方米左右。二手房成交同比激增47.36%。但下半年由于收紧银根，信贷紧张，挤走了不少准备买房的市民。
2014年佛山限购松绑
2014年楼市调控开始由紧转松。自6月底呼和浩特市率先宣布取消限购后，各地方政府便纷纷跟进。8月7日，佛山限购松绑：佛山户籍，夫妻双方多可以拥有4套住房。非佛山户籍人员凭身份证可买一套。
佛山市场：2014年是佛山楼市以价换量的一年，年初品牌房企领衔降价，佛山中心区出现较多7字头楼盘，到8月松限后，佛山楼盘成交出现井喷，以广佛盘尤为明显，但购房行为趋向理性，低价盘成为常态。
2004~2014年佛山楼价、成交走势
2015年至今
七部门共撑楼市
3月27日，住建部、国土部3月27日发布的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，3月30日，央行、住建部、银监会3月30日联合下发通知，二套房低首付四成。公积金低首付两成。同日，财政部、国家税务总局也宣布2年以上普通住房转让免征营业税。2015托市大幕正式拉开。
佛山市场：根据各区房地产信息交易网统计数据显示，就在新政落地的前后两天，3月29日，佛山四区(除高明)住宅共成交273套。30日成交380套，前后大增了107套。
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