[摘要] “下一步城市升级，在保障重点工程大项目的同时，更要关注民生工程小项目。”
“下一步城市升级，在保障重点工程大项目的同时，更要关注民生工程小项目。”昨天，市长鲁毅在城市升级三年总结工作会议上，对接下来的两年延伸计划进行了部署。他强调，在未来的城市升级工作中，要注意把握从重点升级到系统、从注重硬件到软硬并重、从注重城镇到城乡统筹、从做“加法”到做“减法”、从注重大项目到大小兼顾五大原则。
点评：
城市升级让佛山美丽骤增
鲁毅对城市升级三年来取得的成效给予了充分肯定。他说，在过去三年里市、区切实推进316个重点项目建设，完成总投资额1709.79亿元。城市形象和品质有了很大提升，赢得了社会广泛好评和群众衷心的欢迎。事实证明，三年前市委市政府提出三年行动计划的决策是非常正确的，措施得力，成效显著。
“我也拍了很多照片，有绿化的、园林的、城市面貌的，发到微信朋友圈，不到半个，就有一大堆回复问：这是佛山吗？”鲁毅说，佛山一些亮点项目和城市景观建设水平高，其“美貌”完全不输特区深圳，也让许多人对佛山的兴趣骤增，这充分说明，城市升级取得了巨大的成果。通过三年努力，一个景观优美，宜居宜业，文明和谐的文明城市已经呈现在世人面前。接下来的两年延伸计划仍将延续城市升级的方向和思路。
思路：
建一个有“乡愁”的城市
鲁毅说，习近平总书记曾在中央城镇化工作会议上指出，我国的城镇化工作要让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。而“乡愁”就意味着文化的记忆，心灵的归宿，也代表对城镇化更高品质更深内涵的要求。
经济发展新常态下，要素规模驱动的力量不断减弱，经济增长更多依靠人力资本、质量和技术进步，因而城市对高端要素的承载力将更加重要，城市的价值将更加凸显。因此鲁毅强调，我市在推进两年延伸计划时，不仅要延续项目建设，还要不断拓展城市升级的内涵，继续“咬定青山不放松”，全力推进新佛山城市建设发展再上新水平。
在城市升级两年延伸计划中，部署了社会、空间、生态、文化、交通等六大升级共128个项目。在会上，鲁毅特别对一些需要重点推进的项目进行了梳理和归纳。他要求，城市升级须以人为本，在交通、环境、城乡公共服务、文化升级等市民高度关注的领域，必须围绕两年延伸的重点来推进。
市长部署两年计划
从重点升级到系统
鲁毅表示，前三年城市升级主要采取以项目为主导，保障重点领域，由点及线再及面的方式，这适应了佛山处于城市升级初级阶段的需要，下一阶段，城市升级两年延伸计划的开展着眼于提升城市的综合竞争力，强调总体统筹和科学布局，升级项目涉及内容由原来的四大工程转变为系统工程，旨在为佛山全面实现城市奠定蓝图。
从硬件为主到软硬并重
下一步要更加关注城市人文环境的营造，加强历史文脉的保护，保留岭南建筑艺术特色，增强佛山的文化识别力，文化辐射力，促进佛山的文化元素与经济产业进一步融合，让佛山更有文化，更有积淀，更有魅力。
从城镇为主到城乡统筹
下一步将进一步加大城乡统筹，关注乡村建设，实现城市升级从中心城区、城镇进一步向村居延伸，进一步强化乡村景观整治和环境美化，加强乡村市政基础设施建设，延伸拓展城市公共服务产品。
从做加法为主到加减法并重
前三年，城市升级行动做“加法”成效显著，通过一系列工程的实施，令佛山面貌发生了日新月异的改变，包括增加了一批高新技术园区，先进制造业和服务业基地，增加了大量的交通基础等等。而下一步则要在此基础上做好减法，他认为节能减排、土地集约资源节约利用，将是下一阶段城市升级关注和实施的难点和重点，包括减少碳排放，减少废水、废气、固体废弃物等各种污染物的排放，减少资源和能源消耗等等。
从注重大项目到大小兼顾
在保障重点工程大项目的同时，要更关注民生工程小项目，特别是在公共交通、教育医疗、住房保障、社会保障，就业指导等基本公共服务均等化方面，不仅要增加数量，提高质量，而且要增强城市的包容程度，将各项公共服务切实覆盖到全市居民，包括异地务工人员、新市民，推动佛山走以人为本的新型城镇化道路。
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