[摘要] 近日，佛山市国土资源和城乡规划局公布了2015年佛山市国有建设用地供应计划。
近日，佛山市国土资源和城乡规划局公布了2015年佛山市国有建设用地供应计划。据悉，今年的商住用地的供应量与去年基本持平，达到了560万平方米。关于此前多方关注的90/70政策，佛山国土规划部门在文件中指出，“90平方米以下套型建筑面积占总建筑面积70%以上的规定，经政府批准可适当调整套型结构，个别项目也可以采取区内平衡方法处理。”业内人士认为，这一表述或说明90/70政策有松动迹象。
5年来佛山国有建设用地供应情况 (单位：万平方米)
南海三水仍是供地大户
《佛山市2015年度国有建设用地供应计划》显示，今年佛山市国有建设用地计划供应总量为1343.9万平方米（除顺德）。其中，住宅用地410万平方米，包含409万平方米的商品房住宅供应以及1万平方米的保障性安居工程用地；商服用地供应量为151万平方米。整体商住用地的供应量为560万平方米，与去年基本持平。
近年来佛山楼市总体上看基本供需平衡，但在业内人士看来，局部区域还是存在供需不平衡的情况。比如热点区域广佛交界处，明显供求两旺；而三水、高明等地则供应量比较大。
佛山楼市的结构性特点也影响着土地的供应，从今年的土地供应计划来看，南海、三水、高明都减少了商住用地的供应量，其中，南海和三水仍然是商住用地供应的“地主”。据悉，南海今年一共提供商住用地191万平方米，同比减少13%；三水今年供应商住用地160万平方米，同比减少约5%。高明今年也缩减了商住用地的供应量，今年仅供应40万平方米，而去年供应70万平方米。
而禅城今年明显增加了商住用地的供应量，达到了121万平方米，同比去年增加了4成。
开发商经批准可适当调整套型结构
今年3月27日，国土资源部/住房城乡建设部共同公布了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称通知）。通知指出要“优化住房供应套型结构”， “允许房地产开发企业适当调整套型结构，对不适应市场需求的住房户型做出调整，满足合理的自住和改善性住房需求。”这项规定成为近1个月来地产界议论的热点话题。不少业内人士纷纷揣测，该规定或将意味着国土部2006年颁发的90/70政策淡出市场。如果90/70政策退市，那么，佛山以90平方米为主的住宅市场也将发生根本性改变。
但根据刚刚公布的《佛山市2015 年度国有建设用地供应计划》，90/70要退市的猜想被遭到了否认。文件明确指出，要“严格执行国务院住房建设的有关规定，90平方米以下套型建筑面积占总建筑面积70%以上的规定，经政府批准可适当调整套型结构，个别项目也可以采取区内平衡方法处理。”这样做的目的是保持总量的平衡。
而在《佛山市2013年度国有建设用地供应计划》中，市国土规划部门要求的是 “严格执行国务院住房建设的有关规定，90平方米以下套型建筑面积占总建筑面积70%以上的规定原则上以逐个项目把关。”
汇诚鸿图总经理刘世恩认为，“经政府批准可适当调整套型结构，采取区内平衡的处理方法”或许给个别项目提供了灵活操作的空间。从佛山今年出让的热点地块来看，政府并没有明确的限制开发商的开发套型。他认为目前市场产品较为同质化，目前佛山市场上常见的产品是90平方米的三房带套房单位，但该户型有的房间开间只有2.6米，使用起来有些不便。而备受佛山人喜爱的大户型，如110~120平方米的三房带套房户型却非常少见。由于这种户型相对稀缺，价格自然水涨船高。刘世恩举例说，同一项目，120平方米以上的大户型比90平方米的户型单价高3000元/平方米。
商住用地供应连续4年保持稳定
业内：商服用地供量已偏大
今年佛山的商住用地供应量为560万平方米，与去年基本持平。记者统计发现，除了2011年佛山的商住用地突破600万平方米之外，2012~2015年，佛山每年的商住用地供应都保持在550~590万平方米之间。
国土资源部/住房城乡建设部曾在今年3月份发文表示，“住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。”
这项规定也同样引起了地产界的无限猜想：佛山住房供应有没有失衡？佛山会不会减少住宅用地供应量？从佛山近5年国有建设用地计划来看，从去年开始，佛山其实逐渐在提高了商品房的用地量，今年达到了409万平方米，比起去年略有增幅。“这说明政府认为佛山的房地产市场是健康的，不会出现结构型失衡；房价也是比较合理的。”刘世恩说，500多万平方米的商住用地供应量对佛山来说是比较温和的，去年迄今佛山的商品房存量大概有800多万平方米，存销比大约为1：1，佛山市场相对健康。
根据今年的计划，商服用地仍要供应151万平方米，业内人士认为，目前佛山商业地产已经过剩，商业用地的出让已经受到市场的冷落，今年150多万平方米的商服用地供应量还是太大了。
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