[摘要] 城市旧区的老大难问题——旧楼加装电梯，佛山探路解决方案。记者昨日获悉，实施旧楼加装电梯新政一年来，禅城区已有99例加装申请，36例已获批，平均3个多月就能办好。
城市旧区的老大难问题——旧楼加装电梯，佛山探路解决方案。记者昨日获悉，实施旧楼加装电梯新政一年来，禅城区已有99例加装申请，36例已获批，平均3个多月就能办好。
过去，为给旧楼加装电梯，市民辗转多个部门交材料、出证明，手续繁杂时间往往在几个月甚至半年以上。去年6月初，禅城区实施《既有住宅加装电梯管理暂行办法》（下称《暂行办法》），明晰了加装电梯的申请条件、办理流程，将审批由市民“多头跑”改为一窗受理、内部流转，规划、施工许可双证同发。
“此前为这事来回奔走、看过脸色，去年6月交了申请后，两个多月拿到了‘出世纸’。”唐园社区一街居民邓森已经用上了电梯。“以前居民四处打听怎么办理，现在拿着指引委托建设公司准备材料、办审批，清晰、省事了不少。”同华社区居委会主任蔡奕芬说。她所在的社区已有两例成功加装，约20座左右正在申请。
禅城花园二街一栋旧楼外，两座电梯加装完成。（资料图片）
99例，新政实施一年来申请加装电梯的量，已经接近2007~2013年7年间申请总数110件。其中，36例已经领到了“双证”。“包括社区公示、施工图设计审查等环节在内，获批项目从递件到出证走完全程平均为3个多月，其中停留在部门审批的时间为40天左右。”禅城区发展规划和统计局（城乡规划）副局长陈智刚说。
《暂行办法》 的另一要点，是对加装电梯影响通风、采光等拟定标准，使加装电梯遇到多的争议得到判定。“保障市民出行和部分居民的通风采光权两项，手心手背都是肉，标准出台就是找到平衡点。”陈智刚透露，99例申请中有7例因加装方案明显影响了部分业主的通风采光权，规划部门未予通过。
近期，禅城区将听取多方意见对《暂行办法》 进行修订，重点解决后续手续简化、保障业主知情权和合法权益等问题，并建立电梯加装“一门式”的网上报建平台。
继续关注 还有多少手续可“一门式”？
去年出台的旧楼加装电梯《暂行办法》，一个要点就是将审批“多头跑”改为一窗受理、内部流转。但记者近日走访了多个在建加装电梯项目，部分工程依旧“走走停停”。
“除了申请双证外，施工前要进行防雷、用电报装，施工时要进行各种材料的送检、接受质量监督、管线迁移等。这些环节、手续繁琐、花费不菲。”一名建筑商告诉记者，如按建筑质量监督的要求，加装电梯的钢结构梯井要进行探伤，但佛山目前尚没有这一资质的中介公司，到省检测中心做要花上十天以上。又如建设中梯井外墙马赛克等细小材料，也需要进行送检。而一项检测未做完，可能就要停下来。
多名建筑商表示，今年起主管部门要求旧楼加装电梯必须进行竣工验收，这意味着，这些质量监督的送检环节必须做，否则就难以验收。“小小的电梯井建设，手续像大楼建设一样复杂，应该尽量简化。”
区联合验收办、城建部门则回应：《暂行办法》出台时就明确提出竣工验收的要求。去年11月、规划、城建部门与四家建筑商、6例加装电梯的业主代表进行讨论，明确简化质量监督送检事项。目前，必检的只有地基基础、钢结构、外墙等四项。
一个不争的事实是，《暂行办法》对质量要求进行规范，加装电梯的成本有所增加。各方对增加的成本有10万元和3·5万元、不超过1.5万元三种说法，但相同的是，这部分费用主要是交给各类设计、检测、安装中介机构的费用。“平均下来每户要多负担数千元，希望能从民生角度考虑，再对旧楼加装电梯工程减减负。”同华居委会主任蔡奕芬说。
“加装电梯在审批后的建设中，确实存在监测、防雷报建、管线迁移、供电报装等手续繁杂、费时费力的问题。”陈智刚表示，计划在修订时候从区级层面进行协调，力争让手续得到简化。
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