[摘要] 自古以来，城市的诞生和发展与交通有着千丝万缕的联系，生活在城市中的人更是须臾离不开交通出行。可以说，交通是一座城市中重大的民生问题之一。交通状况的改变，也就意味着民生的改善。
自古以来，城市的诞生和发展与交通有着千丝万缕的联系，生活在城市中的人更是须臾离不开交通出行。可以说，交通是一座城市中重大的民生问题之一。交通状况的改变，也就意味着民生的改善。
将影响包括三水数十万市民日常出行的佛山西北板块的一环西拓，是佛山一项重要的民生工程。保民生的关键在于效率的提高，一环西拓后所形成的环线路网，将让佛山西北板块市民的工作和生活效率得到极大提升，并缓解中心城区交通压力，从而显著改善民生。
昨日，车辆行驶在即将纳入一环西拓工程的新321国道上。/佛山日报记者张弘弢摄
快速对接中心40“进城”赢得民心
不走高速公路，40就能到达佛山中心城区——这是一环西拓建成后的功能之一，同时也是让三水市民彭晓峰感到高兴的事。在西南城区工作的他每周都要回位于禅城的公司总部开会，“除了走高速，三水缺少一条快速连接佛山中心城区的道路，让我每次回去都很纠结，现在就寄望于一环西拓拯救我啦。”
正如彭晓峰所期待的，一环西拓为三水市民提供了一条让生活更加便捷、高效的“绿色通道”，从此三水与佛山中心区可以进一步融合，形成多点对接、无缝衔接的格局，民生共享有了实质性的载体。
一环西拓的开通，犹如一条动脉贯通佛山西北板块整个内部交通路网，将毛细血管有机串连，实现效率大化。近年来，三水重点建设了塘西大道、西乐公路、三水二桥南延线、高丰南路、教育路西延线、油金大桥新桥建设等，打通断头路，构筑起区内舒畅的骨干交通路网。
对于三水交通愈加立体化的改变，市民有发言权。家住林海尚都的郑小姐是三水乐平某外资企业中层管理者，西乐公路的开通改变了她的生活轨迹。以前，由于路途遥远，她一直租住在乐平，西乐公路通车后，她搬到了位于林海尚都的新家，“上下班时间全程只需20多。”而塘西大道则让大塘、芦苞、乐平“近在咫尺”。
内优外畅 新交通格局带来新生活
如今，翻开三水地图，涵盖轨道交通、高速公路、内部主干道等密集大型路网，架起了三水内联外畅的交通大格局。目前，三水已有5条高速公路经过，由北至南分别是肇花高速、西二环、二广(广三)、广肇(广昆)和广明高速。
这些高速公路，为三水市民打开了对外的窗口。仅就去年底通车的肇花高速为例，其在三水设置了3个出入口，让三水北部彻底告别了无高速公路的历史，芦苞、大塘市民经由此高速，20即可抵达白云机场，去往肇庆、江门、中山、珠海也十分方便。
高速公路让三水与周边区域联系得更加方便快捷，而贵广、南广高铁则缩短了三水与广西、贵州之间的距离，去年12月26日，贵广、南广三水南站投入使用，三水在佛山五区率先进入高铁时代。在三水南站乘坐高铁，向东只需30即可到达广州南站，向西2到桂林，3可达南宁，5即抵贵阳。
三水区交通部门相关负责人说，一环西拓建成后，将把目前佛山西北板块已有的城市内部交通以及外部的大型交通高效串联起来，发挥“环线+射线”的交通作用，将降低企业运输成本和市民出行效率，实现“环线”与“射线”周边城市资源的民生共享，同时也将进一步缓解中心城区的交通压力。
科学决策 交通先行打造“效率民生”
作为一种公共服务设施，交通是老百姓身边事，事关民生福祉。实际上，三水每一条道路的建成通车，背后总有着对民意的回应。而将三水更紧密地连入佛山中心城市组团的一环西拓，同样是佛山顺应经济发展、顺应民心的一项重大的民生决策。
有专家指出，改善民生首先就是要发挥政府的主导作用，通过政府的科学决策，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共服务体系，强化政府在政策、规划、投入方面的职责，增强公共产品和公共服务的供给能力。
近年来，三水每年完成民生十件实事，通过每年解决一批民生热点问题，在有限财政情况下，发挥叠加效应逐步解决民生热点。在坚持不懈改善民生的同时，开始通过提升决策的科学性，向“效率民生”悄然转变。去年8月，三水在全省首推“民生微实事”立办制改革，要求所需资金不超过30万元、事关百姓切身利益的民生实事，镇街须在10个工作日内实施或答复。随着一批批民生实事的出炉，使三水从细微处迅捷改善民生。
与之相对应的是，一环西拓更是“效率民生”的又一重要举措。三水通过交通这一切口，巧妙撬动市民幸福指数的显著上升，充分体现出务实、高效的政府决策能力。美国著名城市规划理论家刘易斯·芒福德认为，城市的本质在于提供一种“有价值、有意义、有梦想的生活方式”。未来，随着一环西拓的完成，三水的交通网络进一步内优外畅，百姓出行方便快捷，这样的一种生活方式，正是对城市本质的回归，对民生出行诉求的真实回应。
媒体观察
借一环西拓 深探“效率民生”
“国以民为本，民以生为先”。所谓民生，就是人民的生计，其中基本的就是人民的衣食住行、生老病死。因此，出行是否方便快捷，既是交通问题，更是重大民生问题。今年，三水将“交通畅顺工程”列入民生十件实事，其初衷或许也正在于此。
其实，民生问题涉及到方方面面，不同历史阶段、不同社会阶层有不同的民生需求，解决民生问题是一项社会系统工程。而各级政府拥有人民赋予的权力，掌握着大量公共资源，处于经济社会管理者的地位，在解决民生问题中承担着无可替代的重要职责。
那么，到底从哪些方面入手去改善千头万绪的民生问题呢？如何让老百姓更加满意？其实对此学界早有共识，那就是提高民生投入的效率。首先，要提高公共决策的科学性，将有限的资金花在“刀刃上”，让老百姓真正受益。其次，是要扩大公众的参与度，让普通百姓参与到关乎其自身福祉的民生决策中来，自己“服务”自己。有公众充分参与的公共决策，方是终让老百姓满意的民生政策。
综上所述可以看出，其实这一次的一环西拓，其决策思路与去年三水实施的“民生微实事”立办制改革是一以贯之的，即“效率民生”的又一次实践。立办制改革不仅实现了将有限的资金用到关乎百姓切身利益、迫切需要解决的突出问题上，更广泛吸引社会各方办量参与，成为三水科学决策、提升投入效率的一次重要探索。
而一环西拓，无疑也是找准了与百姓日常生活息息相关的交通为突破口，切实改善民生的富有效率的举措。当然，有效率的民生所需要的不仅仅只是技术性的“改进”“加强”，而是从决策机制，到供应机制整体性的改革。因此，三水仍需要通过立办制改革、一环西拓等探索继续积累经验，为推动民生的显著改善不懈努力，在提升民生投入效率的道路上跑出“三水速度”，让三水市民过上更加舒适、便捷的城市生活。
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