[摘要] “广佛同城”也因此成为南海区政协委员关注的焦点。“借广州金融优势为南海所用”“南海与荔湾政务通办模式向广州全市推广”……委员们纷纷为提速广佛同城化“发声”。
南海区政协委员积极为提速广佛同城化“发声”，重点关注交通、行政服务等
地处广佛核心区域的南海，东倚广州，交界线长达94公里。
今年年初，南海区委全会提出，南海要以“追靓女”的耐性和韧劲，用更新的高度、更大的力度推进广佛同城化。
“广佛同城”也因此成为南海区政协委员关注的焦点。“借广州金融优势为南海所用”“南海与荔湾政务通办模式向广州全市推广”……委员们纷纷为提速广佛同城化“发声”。
■今年7月，南海、番禺两区政协委员联合视察两区交通接驳点建设。
委员支招
对接广州三山修高架快速路到珠江新城
广佛同城是南海的热词。今年“两会”上，南海区政协副主席何熠钢表示，广州有金融业、服务业优势，如果这些要素能和南海整合到一起的话，肯定会产生很好的经济效应。他建议，南海与广州能否有一个广佛同城化的5年计划或指标任务要求，包括通信同城、社保医保、行政服务体系都要同城。
“城市都是向东发展，广州也是如此。”南海区政协常委黄箭认为，南海要积极主动对接广州，毕竟广州是靓女，不会主动求对接。他建议，可以考虑以三山新城为抓手，修一条高架的快速路直接通往珠江新城，路通才能财通。
对于广佛人才的交流，黄箭建议南海可以通过各种优惠政策，吸引广州高校的毕业生携项目来南海发展。尤其是在广佛教育融合方面，建议两地的中小学可拿出一些学籍，让两地学生可以互读，进而促进文化交流。
另外，南海区政协常委梁锡钧则建议，如果两地的断头路能进一步打通，将对三山粤港澳合作高端服务示范区的定位和发展将起到很大的促进作用，甚至对整个佛山和广州之间的经济、文化交流和今后两地的发展都会起到促进作用。
加强推广南海与荔湾政务通办模式
南海与荔湾接壤，是“广佛同城”的桥头堡。南海区政协委员曹锡慧和叶慧灵，以及特邀委员任泳谊，联合提交了《关于打破行政壁垒，实现政务通办，进一步推进广佛同城化的建议》的提案。提案中建议，南海行政服务中心要与广州市政务服务中心建立专门的联动机制，确保广佛项目的推进。
目前，南海与荔湾区实现了同城通办。《提案》中建议，为了让更多市民受益，可将南海与荔湾通办模式推广到广州全市，实现两地业务功能覆盖，彻底打破两地的行政壁垒。前期可选择广佛交界、居住和工作较为密集的区域先行，然后逐步推进，终全面实现“广佛同城、服务先行”的目标。
“‘市民之窗’终端机涵盖市、区、镇（街）三级的1000多项行政审批事项受理，南海与荔湾已实现地税、国税、社保、交通、卫生、公安、民政等部门多项热点业务。”任泳谊认为，由此可见，广佛政务通办业务扩展空间十分广阔，这就需要两地行政部门多对接，有计划逐步上线更多业务功能，把南海与荔湾通办模式做实，做成样板工程。
加快地铁建设主动承接广州辐射
南海紧邻广州，东部的里水、大沥、桂城三镇街与广州有着90多公里的接壤线，在地理位置上两地实现了。
南海区政协委员林治平在提案《完善轨道交通系统，做好广佛同城的桥头堡》中指出，伴随着地铁的通车，市民到广州仍只靠一条地铁交通线路，缺乏地铁交通的刺激，南海大沥、里水、九江等镇街商圈的潜质无法完全被激发呈现，商业依然呈现松散化状态，未能产业化链条。
“广佛同城的核心就是，要把佛山和广州变成一个城市的两个区域。”林治平建议，佛山地铁5号线和6号线距离广州近，政府可考虑从5号线和6号线着手，主动承接广州的辐射，将广州源源不断的人流、商流和资金流输送到南海，推动区域经济的发展。
因此，建设佛山地铁5、6号线刻不容缓，政府应该给予足够的重视。
建专用通道实现广佛接壤区域快速通行
近年来，广佛两地经济社会与文化生活交往愈加密切，广佛之间人口流动日趋频繁。据统计，每日往返广州市与南海区各交通出入口的车流量多达26万辆，广佛之间已不是概念上的“同城”。
南海区民革南海总支，以及南海区政协委员康浩、刘守桂、邓福军在今年“两会”上联合提交了《做好道路对接，加速推进广佛同城》的提案，提案中指出广州与佛山因半数道路衔接不畅，导致各大出入口交通拥堵现象明显，严重影响两地居民的日常工作与生活。
如何加快实现广佛交通？提案中建议，以广佛两地居民福祉为重，加快建设两地接壤区的交通项目，并建议广州尽快实施规划对接如“山前大道”项目，加强对沿线物流园区的管理，通过划定专用道路、加强组织疏导等方式提高对大型物流车辆的管理效率，避免拥堵。另建议采取建专用通道的方式，实现广佛两市接壤区域快速通行，提速广佛同城的一体化。
跨区调研
南海番禺政协联合视察交界处交通道路连接
作为广佛两市的主要对接区域，南海区与番禺区在广佛同城化的进程中承担“主力”，包括构建广州南站综合交通枢纽地带，而目前两地之间的连接主要依靠2010年建成通车的海怡大桥，很多交界处的“断头路”进展缓慢。
鉴于此，7月底，南海与番禺政协协商形成共识，以两区委员联合视察的方式，推动解决两地交界处交通道路连接问题。当日，视察结束后，南海、番禺两区政协委员就两地交通基础建设及公共事业对接问题召开座谈会，番禺区交通局相关部门负责人表示将对接南海，加强广州南站的公共交通管理。
“这是两地政协首次主推广佛同城的交通对接，希望大家帮帮眼、帮帮口、帮帮手，推动两地的区委区政府、市委市政府在广佛同城上深入发展。”南海区政协主席张和平在会上表示，前期的务虚探索，使两区政府部门建立起良好机制，政协委员的建言将会分头收集，作为双方政府参考决策依据，助力广佛同城的推进，全方位加强区域合作。
南海行动
9个广佛年度项目加速两地交通衔接
交通同城化是广佛同城的重点。经过数年时间的建设，在交通衔接上，有了广佛地铁魁奇路-西朗段，开通了南海至广州滘口、坑口等客运枢纽站17条公交线路，而广州进入南海的公交线路则达到43条。目前，南海与广州形成了主要以轨道交通为客运通道，常规公交为基础的立体公共交通系统。
区委常委、常务副区长梁耀斌曾表示，目前南海有12个与广州衔接的快速路与市政路项目，其中金沙洲大桥已于今年1月份完工，而有9个项目已经纳入广佛两市年度重点工作计划，余下的“碧江大桥工程”（里水环镇北路-广州黄石路至广清高速）、“大沥北环东路接珠江桥”两大工程争取纳入2016年度重点工作计划中。
梁耀斌还透露，今年是“十三五”规划编制年，南海在规划编制时，将与广州花都、白云、荔湾、番禺密切沟通，加大力度全面推进广佛同城化，主动将广佛同城化融入 “十三五”规划编制工作中。同时，南海将积极与市进行沟通，通过广佛两市轨道交通衔接规划，争取途经南海的佛山地铁2、3、4、5、6、7号线与广州地铁 2、3、5、6、7、10、12号线进行衔接。
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