[摘要] “两年啦，我们终于加装电梯了！”家住桂城桂雅社区翠云苑小区的街坊这两天喜形于色。
■业委会召集住户召开加装电梯动员会。
■住户代表讨论加装电梯事宜。
“两年啦，我们终于加装电梯了！”家住桂城桂雅社区翠云苑小区的街坊这两天喜形于色。
翠云苑，一个70岁以上老人占总人数七成以上的老旧小区，此前虽然有着迫切的加装电梯的需求，但因住户意见不统一、资金协商有分歧、审批手续繁琐等难题举步维艰……
在桂城鲜有旧楼加装电梯先例的情况下，翠云苑小区一方面借助驻点联系团队的牵线搭桥，另一方面依靠社区居委会和“熟人社区”楼长的积极走访，形成内通外联的合力，击破难题。11月4日，翠云苑小区终于加装电梯了！
住户成立“装梯小组”
翠云苑小区建成于1997年，至今已有17年，原是南海区糖厂的宿舍，168户住户中以老人居多。2007年，本来由南海糖厂管理的翠云苑小区交由第三方物业公司进行管理。面对小区的繁琐事务，居民克服困难，成立了桂城个业主委员会。
一直以来，翠云苑的老街坊都希望加装电梯，但一直都是街坊邻里间的口头讨论，并未付诸案上详谈和进行实操。直到一个孝顺儿子想让老父亲有个开心快乐的晚年，这个议题才提上业委会的议程。
清叔是糖厂的老员工，在翠云苑分了房后一天都未住过。“清叔腿脚不方便，分的房楼层比较高，虽然想回来住但也没办法。”街坊冯国富说。跟很多社区不一样，翠云苑168户居民中，每户至少有一位退休老人，大多都是从10多岁开始一起工作，相识相知50多年，邻里情谊有时比亲人还深厚。
“尽管小区周边都建起了新小区，但我们都不舍得离开这里。”街坊关仕贞说。为了全力促成加装楼梯的工作，小区召集了住户成立了“装梯小组”，黎湛泉、冯庆祥、关志成、梁四、周志标、杨书华等一班有着技师、工程师资格的退休老人参与其中。
驻点团队帮忙协调
决心做好此事的业委会时间向桂雅社区居委会提出诉求和想法。今年4月20日，翠云苑加装电梯动员大会召开，社区党委书记来了，驻点联系团队也来了，可见社区、街道对此事的重视，这也让业委会的成员们信心大振。
尽管大家意见统一，但现实还是困难重重。授权委托、既有住宅加装电梯业主签名意见表、加装电梯方案的参考样例、协商内容指引、加装电梯相关费用分摊参考意见、加装电梯方案的技术要求、经城乡建设部门备案的设计单位名录、申报方案需要提交的材料……由于南海区仍未出台相关的申报流程，翠云苑的业主不知从何入手，就连前来自荐的承包商也在承包2个月后决定放弃……
就在此时，驻点联系团队再次担起牵线搭桥和推动作用，充分做好前期的各项准备工作，联系区、街道相关部门了解旧楼加装电梯的手续和流程；帮忙物色筛选承包商；指导业委会分类梳理住户的意见和建议，发挥小区居民自治作用，有关安装电梯的一切事项有商有量，议深议透，尽力解答过程中遇到的每个困惑和难题，大限度地取得住户的意见统一……他们与社区党委、小区党总支等基层党组织一起，为翠云苑解决迫切的民生问题，做好联系和服务群众“后一公里”工作。
八旬老人支持装电梯
“外联”工作有了好帮手，“内通”工作更多是要靠自己。
“动员大会之后，我们楼长做了一次摸底调查，约有八成多业主同意加装电梯，但还是有少数几户不同意。”退休前在糖厂负责工会、妇女工作的梁玉霞，大家都爱称她为霞姑，人虽离开了工作岗位，但仍心系离退休人员，常常把别人的事当作自己的事去解决。由于霞姑一直以来的热心，大家对于她的号召几乎是一呼百应。
有的楼层低的住户不愿出钱装梯，有的住户担心电梯影响采光，有的住户认为费用过高……面对诸多利益纠纷，业委会没有畏惧却步，因为他们看到了街坊的支持和鼓励。年近七旬的刘润英虽然自己住在2层，但愿意出资分摊费用，支持加装工程；82岁高龄的独居老人饶梅华即使行动不便仍拄着两根拐杖，积极参与每一次业主会议……
那怎样解决这少数人的反对呢？业委会了解到去年佛山市曾出台过《佛山市既有住宅加装电梯管理暂行办法》等文件，“增设电梯应当经该改造单元占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上业主同意”，这对加装电梯推进工作有很大积极作用。
楼长逐户收集意见
更为重要的是，翠云苑有一群十分“给力”的楼长，其中关仕贞就是其中一位。“我们这栋楼一共有14户，大家大的分歧是电梯安装在哪里和怎么收费。”关仕贞说，该楼的电梯有2种安装方案，一是安装在楼梯前，这对楼房结构没有影响，但这需要走10多米才能到电梯门；二是安装在阳台，这能一步到达电梯门，但需要改建阳台。
关仕贞担任楼长10多年了，尽管深得民心，但遇到这个棘手问题仍不敢松懈。一有空闲，他就到每家每户解释这两种方案并收集意见，终通过投票少数服从多数，选出第2种方案。
另外一大难题是收费问题，业委会经过专业人员的分析了解到加权平均法为适合，即越住得高层的需求越大，则为安装电梯出钱越多，日后的电费损耗和维修费用则平均收费。“无论是加装电梯方案还是收费方案，都由楼长向业主详细解释，让所有工作都阳光、公平。”业委会代表冯国富说。
此外，驻点联系团队和社区党委、居委会工作人员也参与到走访入户的工作中，大家都为了加装电梯这一事努力着，朝着目标一步步前进着。终于传来了好消息，翠云苑的加装电梯方案通过了审批和公示，并于11月4日动工，老人们上楼难的问题很快就可以解决了。
文/图珠江时报记者曾蓉通讯员彭冬梅
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