[摘要] 讨论沿街景观“五位一体”综合整治与长效管理，城市升级启动老街焕发的新面貌。
沿街景观“五位一体”综合整治后，北滘镇南源路展现小城魅力。/佛山日报记者周春摄
昨日，“城市升级，共建共享”主题访谈节目第四期播出，佛山市住房和城乡建设管理局、顺德区环境运输和城市管理局等部门相关负责人上线，围绕沿街景观“五位一体”综合整治与长效管理，与市民一起畅谈城市升级启动以来老街焕发的新面貌。
“五位一体”综合整治项目是指在“建筑立面、路面及标志、人行道和附属设施、道路绿化、路灯和夜景亮化”五个方面，不断提高沿街景观综合整治的建设标准，构建持续有效的长效管理机制。项目在今年10月全部完成建设并竣工验收，两年多时间里我市共统筹五区完成59条、近80公里重点示范道路的改造，其中，禅城区15个、南海区14个、顺德区12个、高明区9个、三水区9个。
治理沉疴，启动“五位一体”整治
夜幕初降，禅城区江湾立交桥下的绿廊里，五彩鲜花挂盆和绿廊雕塑小品别有情趣，随处可见跳广场舞、玩轮滑的街坊。
过去，作为过境公路的佛山大道两旁聚集了不少低端的机电零配件、网纱建筑材料销售商铺，鲜有路人逛街；随着“五位一体”综合整治的完工，现在靠近江湾立交桥、铁军公园的佛山大道北段出现了茶艺馆、美容店、服装店等新业态，散步休闲的市民多了不少。
正是为了解决佛山大道等道路当初存在的线网杂乱、停车乱摆、标志不清等问题，佛山从2013年开始启动沿街景观“五位一体”综合整治工程，并纳入城市升级行动计划。
“‘五位一体’整治，一方面是针对一些反复整治又反弹的城市管理问题，另一方面是为了提升城市品位。”市住建管理局总工程师余凤英解释，城市道路不能只是解决交通问题，更是展现城市形象、改善人居环境、提升城市品位的功能。
全面提升拒绝“穿衣戴帽”
2013年南海区里水镇沿江路项目改造前，缺乏统一规划，临街商铺破旧，商业环境杂乱无章，该路段上的老字号里水酒家每天营业额只有5000多元。改造后沿江路统一风格，商业氛围增浓，完成立面改造后的里水酒家日营业额升到2万多元。
“这是政府引导商业业态转型升级的典型例子，也是佛山‘五位一体’与外地‘穿衣戴帽’工程的一个区别。”市住建管理局村镇建设科伍佩龄解释，“五位一体”整治的整体性更强，强调市容市貌、城管水平、公共服务、生活环境、文明素质五方面的全面提升，同时带动商业业态的升级。而“穿衣戴帽”仅是城市建筑和基础建设方面的改造。
“五位一体”不是花大钱做统一的表面包装，而是注重挖掘本土文化特色，不同的镇街采用不同的对策、营造不同的文化氛围，给走过路过的市民留下不同的印象。例如禅城区2013年通济桥片区“五位一体”综合整治项目，引入岭南建筑元素、色彩，使佛山本地的“行通济”文化得以进一步体现。
顺德区环境运输和城市管理局副局长朱展图说，“五位一体”综合整治中注重结合实际、形成特色，如果改造全部统一风格，必将千篇一律，毫无新意，且改造成本高企。现有的旧建筑，是一段历史的见证，改造时保留好了其实也是在保留历史底蕴。
铺面，老街商户主动争取改造
顺德区杏坛镇在对建设路进行“五位一体”整治时，遇到一商店招牌需纳入改造，但该女商户结婚10年才怀孕，担心施工噪音等影响胎儿，有些抵触情绪。
杏坛镇政府主管副镇长上门倾听，解释提升改造对沿街商铺的好处，同时保证缩短工时、减少机械切割噪音、施工前提前通知女商户到居委会休息。后得到女商户的理解，改造工作顺利完成。
“五位一体”综合整治项目往往在人流密集的老街，有时还要围蔽施工，势必会暂时影响商铺生意与市民出行。如何争取市民的理解与支持？
顺德区环境运输和城市管理局城市管理科副科长李锦超介绍，在推进过程中施工前首先会加强宣传，多争取市民的配合。其次，尽量减少施工对沿街商铺的影响，严格控制工期，尽量避免重要节假日期间的施工，大程度减少扰民。再次，做好施工期间的安全保障。
杏坛建设路成功改造后，停车方便，人流量大，铺面，租金提高，生意更好做，杏坛其他老街旧巷商户主动向镇政府争取改造。
管理前移，按示范路标准改造
2015 年，佛山市住建管理局将不再统筹全市“五位一体”沿街景观建设，由各区自行开展。但这并不代表不再进行“五位一体”综合整治，而是通过长效管理来继续巩固成果。
谈及长效管理，余凤英解释，城市管理理念在转变，过去偏重突击式整治或“头痛治头，脚痛治脚”，而这次则是从规划到设计、建设、管理，从头到尾都有标准指引，全过程管理。做好的59条路就是示范路，以后再有街道需要改造都要按照这个标准规范去进行。
尝到甜头的区镇两级都在继续谋划推进沿街、沿河、沿湖景观“五位一体”改造，开展内街小巷环境综合整治。事实上，近几年各区在做好市级统筹59条道路改造的同时，也纷纷自发在做其他沿街景观“五位一体”综合整治项目。比如顺德区北滘镇在基本完成老城区主干道整治的基础上，又推进改造林头等村居道路的综合整治提升。
五区扫描
禅城季华路：花红树绿 夜景醉人
城市升级行动中，禅城区对季华路进行高标准的“五位一体”提升，囊括从灯光亮化、美化绿化、建筑外立面、户外广告和商业广场五个方面。扮靓方案通过国际竞赛的方式选出。10公里路段采用“金木水火土”五大主题进行包装，根据各段的城市功能和形态特点赋予不同的风格，在建筑用料、灯光、指示牌、垃圾箱、休息坐凳等方面都将通过不同的颜色、图案予以区别。走在季华路上，每隔约两公里就会转换“画风”，让游客有新鲜的感觉，不会感到沉闷。
作为景观大道，季华路重视夜景灯光设计，无论在大气磅礴的智慧新城，还是高楼林立的季华四路，灯光将天桥、建筑物、街头小景、艺术雕塑、绿化树木等景观元素勾勒，呈现五光十色的迷人夜景。
里水沿江路：寻常巷陌成梦里水乡标志
里水沿江路是进入里水的门户道路，是里水历史早的街道之一。以往这里到处是破旧的商铺、杂乱的电缆与广告牌。2012年城市升级启动，里水投入2800万元开展沿江路立面改造，如今已成为梦里水乡的标志性街道，在这里漫步，朝南可欣赏悠悠河景，朝北能体味岭南风情。
沿江路的改造风格巧妙，融入到了梦里水乡的整体设计中。街道以黑白灰作为主色调，选取具有里水特色的岭南水乡建筑风格，大胆加入玻璃幕墙及LED数码屏等现代元素，摇身一变成为“五位一体”的沿江路水乡风情街。城市升级三年行动计划验收中沿江路被评为美项目。
龙江丰华北路：公共空间融入文脉印记
作为龙江传统商业街和南北发展主轴线，龙江丰华北路此前墙体老旧，商铺广告招牌杂乱无章，乱摆乱挂严重。通过“五位一体”综合整治工程的淬火，龙江丰华北路涅槃成为体悟乡愁、感受情怀的地方。
如今，龙文化融入到丰华北路公共空间中去，如“文脉印证——龙江家具发展历程展”候车亭、街口牌坊、“欢乐板凳”、“水乡闲趣”、导视系统等，都烙下龙江发展的文脉印记。
道路两旁木棉花开、山杜鹃花挂满居民楼窗台、青翠的垂直绿化墙、龙舟形状的花槽，共同组成“立体绿化带”。此外，还通过对沿街电箱、电塔、节点楼宇进行彩绘，通过油漆色彩状物抒情，给人以艺术的感染力。（佛山日报见习记者覃征鹏）
荷城大德路：普通街巷变身市民休闲街
自2014年起，高明区对大德路沿街景观进行整治提升建设，将原来的普通街巷变身市民休闲街。
改造前，该街巷绿化植被单一，缺乏休闲设施，绿化带空间层次感较差，而且东侧的商铺门面和广告灯饰杂乱无序，与大德路所处的地理位置极不相称。因此，高明区对大德路南入口街头绿地、商铺广告、广告灯饰进行系统的景观改造提升。
为了增加市民休闲元素，大德路在空间提升上增加了雕塑、灯光等园建设施；绿化提升则运用自然生态的理念，组团式种植各种观叶和观花植物，美丽异木棉、大叶龙船花等乔灌木均有种植。
三水广海大道：昔日街重现新风采
广海大道既是进入三水城区的“东大门”，也是贯通城市东西向的交通主干道，曾有“三水街”的美誉。改造前的广海大道车流容量较小，通行能力较弱，且两旁的建筑物局部杂乱，视觉效果较差。再加上沿线布局有大量人流集聚的商业城、汽车客运站等公共设施，人车混杂，对本来就比较狭窄的地面道路形成了极大的交通压力，影响城市形象。
广海大道建设内容包括道路改造、人行天桥、沿线景观绿化改造、建筑外立面改造、市容市貌改造及夜景灯光亮化升级。
改造完工后，广海大道由原来的双向4车道变成了双向6车道，汽车通行能力提高；道路变靓了，中央设置了绿化带，种植了高低错落的绿化苗木；路旁景观美了，建筑物外立面改造首期工程基本完工，西南大桥至花园酒店段1.1公里建筑外立面焕然一新。
市民故事
佛平路变靓 街坊感觉有面子
今年50岁的梁勤住在禅城安怀内街7号将近十年，见证了家门口佛平路南海医院附近路段的变化。
“堵车，环境卫生不好。2012年改造以前，佛平路两侧人行道不太平整，商户当街摆出灯箱广告招揽生意，走路都得小心被绊倒。”梁勤回忆道，当年刚搬来住时，亲友对周边环境评价不高。
梁勤说，改造前佛平路一侧只有两三条车道，加上出入南海医院的车辆以及往东50米左右的位置原来设置的斑马线路口，佛平路与文华北路路口经常排起车龙，上下班高峰期特别堵。
“你看，那边原本是一排商铺，后来商铺让道，车道就变宽了。”梁勤说道。如今，佛平路文华北路口东西方向设有多条车道，直行车道、转弯车道泾渭分明。路肩还规划了自行车道，行人、自行车和汽车各行其道。原有的斑马线路口也封闭了，配有升降梯的人行天桥开通。人行道上，沿街商铺光亮、整齐，垃圾桶分布有序。看到周边的变化，梁勤欣喜地说，“现在亲友来到也说这里变得越来越好了。”
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