[摘要] 近年来，容桂的城市面貌频频上演“麻雀变凤凰”的戏码：天富来工业区由原来的村级旧厂区“变身”现代化厂房；德胜河南岸改造后的景观，成为容桂城市升级的亮点项目；文塔中央商务区，即将由破旧的村居逆袭成为集商贸、住宅、酒店、购物为一体商业新地标。
近年来，容桂的城市面貌频频上演“麻雀变凤凰”的戏码：天富来工业区由原来的村级旧厂区“变身”现代化厂房；德胜河南岸改造后的景观，成为容桂城市升级的亮点项目；文塔中央商务区，即将由破旧的村居逆袭成为集商贸、住宅、酒店、购物为一体商业新地标。
这得益于容桂正在全力推进的“三旧”改造。在顺德实施东部新城发展新战略的新时期，容桂将打响新一轮“三旧”改造攻坚战，以城市更新促进产业转型升级，改善人居环境，提升城市功能。
作为容桂的高新区环保产业园（华口）改造项目子项目，恒鼎工业园大楼已全部封顶，首批企业即将入驻。
破题 成熟一片改造一片
既肩负千亿工业重镇的美名，也头顶土地开发强度超过70%的紧箍咒；既承担顺德东部新城打造珠江东西两岸门户城市“排头兵”的重任，也面临总面积达8000多亩的早期工业厂房迫切需要改造的现实，因此对容桂来说，“三旧”改造是破解土地瓶颈、转变经济发展方式的“华山一条路”。
容桂土地发展中心相关负责人介绍，容桂在交易中心挂牌的每一块土地都是“三旧”改造出来的。
容桂街道党工委书记鲁国刚表示，据不完全统计，为增资扩产，容桂本地企业对土地的需求超过30万平方米。
事实上，近年来容桂因地制宜，就“三旧”改造形成了成熟的思路。容桂街道办事处主任季少嘉介绍，容桂不盲目追求项目的规模，而是成熟一片改造一片，放弃大拆大建。为此，在当前征地拆迁比较困难的情况下，容桂灵活处理，把地块进行拆分，引进社会资本进行改造。
以德胜河南岸改造为例，容桂将其拆分为多块土地进行改造，其中面积小的仅有4000多平方米。目前这些地块有些已经封顶，有些在加紧建设，建成后将成为容桂的城市滨水客厅。
宣战 政企联动重拳攻坚
“三旧”改造的推进，既需要政府的强势主导，也需要市场的积极响应。为调动各界积极性，早在2012年，容桂就在全区首创一项额外奖励制度，每年由财政拨出500万元，奖励积极推动“三旧”改造的居（村）委会、股份社及班子成员、项目经办人。
今年7月，顺德区实施新的“三旧”改造政策，大力放开商品厂房建设限制、进一步扩大政府让利、优化“三旧”改造项目审批，并针对控规未覆盖、集体资产表决难等多项制约因素进行化解。
随着政策红利的释放，容桂“三旧”改造工作更加如火如荼。季少嘉强调，作为制造业重镇，工业是容桂发展的根本，容桂的“三旧”改造并不是要把早期的企业赶走，“工改工”项目是容桂改造重要的方向。为此，容桂将通过优惠政策、补贴等措施，鼓励企业积极进行自我改造，扩大产能，做强做大。
作为容桂高新区环保产业园（华口）改造项目的子项目，华声电器饮到自行改造的“头啖汤”，橘红色的现代化大楼，花园式的厂区在彰显企业实力的同时，也成为周边企业的改造样板。“奖励对企业来说是动力，激励企业更加积极改造，充分利用好新的发展空间。”该公司副总经理刘世明说。
记者了解到，东部新城多个重点项目都与容桂“三旧”改造密切相关，为此容桂将从两方面全力推进“三旧”改造，一方面坚持扶持“二改二”工业厂房升级项目，鼓励“二改二点五”工业改造为商业、办公项目，尽量调控“退二进三”经营性商品房改造项目。另一方面则是增强城市配套，继续推动德胜河南岸的改造，主动与德胜河北岸对接，加强与大良的融合，服务东部新城的发展。
突围 重点项目示范带动
重点项目成为容桂激活“三旧”改造一池春水的关键。据介绍，今年容桂将着力推进四基工业区、旧食品出口码头、眉蕉河片区、105国道南北入口等重点改造项目。
眉蕉河片区改造面积超过3000亩，主要包括眉蕉河水系整治、天富来工业区改造、华口工业区改造，是容桂未来对接南沙自贸区的桥头堡。目前，容桂通过市场力量已完成“工改工”项目30万平方米，现在正进行眉蕉河水系环境整治及周边土地整理，预计要用5年左右的时间进行改造。
落户在四基社区的顺德精密智能装备制造产业创业园，是顺德机械装备业转型升级的优质配套项目，已经被省列为重点改造项目，改造面积达13.4万平方米。目前容桂正集中人力全力推动该项目。
此外，面对众多的工业旧址，容桂将通过旧区活化来保留这些珍贵的工业遗产。旧食品出口码头改造面积约1.4万平方米，将变为风情万种的渔人码头，目前工程进度约30%。而工业文化显著的德力柴油机厂也在细化改造方案。完工后，这些地方将成为市民休闲怀旧的好去处。
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