[摘要] 近日,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(下简称《意见》)印发。《意见》提出,我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区;已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。
近日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下简称《意见》）印发。《意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区；已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
这一关系到每个人切身利益的政策立刻引起热议，“小区开放了很没有安全感啊”，更有网友称“难以想象以后小区的孩子与外来的小孩抢小区滑滑梯玩的景象”……从今日起，佛山日报将推出围绕《意见》连续报道，反映佛山市民的声音，探索街区制度下解决市民担忧的治安、环境等问题的办法。
昨日下午，在市政府西门附近老旧住宅区住了快30年的刘伯在与物业保安亭的保安聊天。去年4月1日，历经千辛万苦，这片住宅区的绝大多数居民终于达成一致意见，引入物业公司进行封闭式小区管理。得知中央刚刚下发文件提出“我国新建住宅要推广街区制，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”时，刘伯有点纳闷：不知道自己从抵制到同意封闭式管理是对还是错？
昨日，记者走访了禅桂、三水等多个住宅小区发现，与旧宅区居民对于封闭还是开放的犹疑态度不同，绝大多数新小区居民对“打开小区门、推广街区制”持反对意见。有社区基层管理人员深感：这种“旧宅区难封住新小区难打开”的局面恐怕将持续很长一段时间。
昨日，三水区汇丰豪园小区大门处，一名居民正在刷卡开门。
封闭小区管理 免费车位没了
昨日，刘伯坦言，起初在征求意见时，他并不同意搞封闭小区管理。“一封闭就得花钱啊，请物业公司得花钱，免费的停车位也要收费，而且一旦封闭起来，市九小就在小区里，接孩子的家长进进出出没有门禁卡岂不是更不方便。想去卫国路坐公交车的话，原本穿过两栋楼的直路就到了公交站，而现在一旦没带门禁卡就要绕到金鱼街，绕个大弯才能到公交站。”刘伯说，基于种种增加支出和出行不便的考虑，刚开始他投了反对票。
后来，随着停车位逐渐被外来车辆霸占，经常晚点回家连自家车也找不到位置停，另外还有一些治安问题，刘伯终同意了封闭小区管理。“现在实施也有近1年了，免费停车没了，但花了钱至少能保障有车位，而且感觉小区路面清净了，人没那么杂。”
在禅城圣堂后街一带的老旧住宅区，对于小区是否要封闭管理的拉锯战更加剧烈。“反正我不同意，一旦封闭管理停车就要收费。再说了，住宅楼下那么多餐饮店铺，封了不是跟没封一样吗？国家政策来得正好，这就是不封闭管理的好依据。”昨日，在该住宅区住了10多年的张女士说。
小区对外开放 治安卫生谁管
目前在佛山，改革开放后尤其是上世纪90年代以来，房地产开发商蜂拥建起的住宅小区绝大多数都已是封闭式住宅小区。与旧宅区居民对于封闭还是开放的犹疑态度不同，绝大多数新小区居民对“打开小区门、推广街区制”持反对意见。即使有个别业主对开放表示理解，但前提要求是小区的治安、卫生环境等必须得到保证。
昨日，禅城同济东路一小区入口有保安看守，非小区居民无故不能入内。
“我不支持小区开放，购房时我们业主已经付钱了，小区的道路应该属全体业主所有。”三水时代城业主王文祥认为，从某种程度上来说，小区是业主自己的地盘，开不开放应该由业主说了算，其他人无权干涉；此外，万一开放了，小区有可能会遇到治安、卫生、噪音等一系列问题，业主没有义务为这些可能出现的问题买单。
兆阳御花园建成于2012年，坐落在禅城华远东路，共有1000多户，系典型的封闭式小区。昨日，记者来到该小区看到，小区外围所建的商铺正好把小区封闭起来，住在该小区的住户需要用门禁卡才可出入。
住在该小区的大叔王先生知道该政策后有些隐隐的担忧，他认为，封闭小区加了门禁和围墙，提高了安全性，一旦拆除围墙，安全性岂不降低？“我很担心全为街区式小区后，家里被盗的风险增大。”
不过，也有住户支持新政。小区内路灯和公路照明设施长期不是一个系统，这导致它们的亮灯时间不统一，对居民出行造成不便。住在该小区的吴先生说：“如果全为街区式小区，公共设施全部统一，这样对住户十分方便的。”
新旧小区各不同 落地需结合实际
昨日，这一新政在基层社区管理人员中也引起了热议，他们作为社区居民的一员，更作为社区管理人员中的一员，深感这种“旧宅区难封住，新小区难打开”的局面将持续很长一段时间。
“做居委会工作快20年了，塔坡、体育、圣堂、升平这些老旧宅区要推行封闭式管理是很难的，不仅仅是居民的个人习惯、增加的家庭支出，还有客观上一些已有的商铺、学校、菜市场等都在小区里。虽然小区一封闭，对于居委会来说更加好管理，但确实给大家带来不便，也会阻碍已有商铺、市场的经营。”一名不愿意透露姓名的居委会主任说，去年开始，她调到禅城石湾一带的新小区去工作，发现这里的居民对小区的治安、卫生、安静以及私密性等要求很高，“之前说小区加装红外线防盗系统，费用大概5万左右，业主们很快就通过了，这要是在老宅区是不可能的。所以我认为政策离落地还有一段距离，至少需要有针对实际情况的细则出台再说操作，业主们也请稍安勿躁。”
与这名居委会主任一样，三水汇丰豪园业主崔先生表示，开不开放，要视小区的具体情况，不能“一刀切”，“例如我们小区只有一个出入口，就政策提到的实现内部道路公共化、解决交通路网布局的问题，并不具备开放的前提条件”。
家住禅城惠景城的张大妈也表示，开放式小区应该有让人放心的安保，如果只是单纯的拆掉围墙，那安全问题还是没解决。
网络调查
质疑与支持大致持平
昨日，佛山日报通过微博、APP 问卷调查等方式，与佛山市民网友们就《意见》进行互动调查。数据显示，对“原则上不再建设封闭住宅小区”的质疑声与支持大致持平，也有部分市民表示仍在观望，等待进一步政策细化说明。
若封闭小区逐步打开，你担心什么？
对于意见提出“原则上不再建设封闭住宅小区”，约有32.5%的受访市民表示支持，46.25%的则因实际实施有太大阻力而反对；21.25%的持观望态度。而对于“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，促进土地节约利用”的意见，仅有18.75%的受访市民支持，40%持反对态度，也有41.25%表示“等待进一步政策细化”，有网友理性地表示“不能一刀切，考虑实际情况针对现状作出合理规划”。
相对于开放住宅小区和单位大院，对于“城市公园原则上要免费向居民开放”的意见，调查则呈现一边倒现象，97.5%的受访市民赞成，仅有2.5%反对。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
