[摘要] 昨天，《广州市地方税务局关于贯彻落实房地产交易环节税收优惠政策有关操作指引》出炉，这意味着2月19日国家出台的契税优惠政策（下称“2·19新政”）在广州正式落地。对于广州购房者来说，唯一能享受的新优惠就是，唯一住房为144平方米以上非普通住宅，契税从3%减至1.5%。
广州契税优惠政策正式落地 “跨区优惠”未出现
昨天，《广州市地方税务局关于贯彻落实房地产交易环节税收优惠政策有关操作指引》出炉，这意味着2月19日国家出台的契税优惠政策（下称“2·19新政”）在广州正式落地。对于广州购房者来说，能享受的新优惠就是，住房为144平方米以上非普通住宅，契税从3%减至1.5%。这意味着“跨区优惠”的期待在广州落空。
另据广东省财政厅、省地税局、省住建厅联合发布的《转发财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》（粤财法〔2016〕6号，简称6号文 ），对国家政策原文照发，粤财法（2010）88号文关于契税的条款则全部废止。这意味着广东在落实契税营业税等相关优惠政策的同时没有本地的自选动作。
昨天，广州市地税局发布《关于贯彻落实房地产交易环节税收优惠政策有关操作指引》，从15日起，主管税务机关按现行规定正式受理住房交易环节税费申报。也就是说，按照“2·19”新政实施，即在广州买房，属于买家的家庭住房的，不再区分是否普通住宅，统一规定为90平方米以上住房税率为1.5%。
根据指引，对2月25日至即日已按原政策3%税率申报缴纳契税，且符合6号文规定契税税收优惠条件需要退税的纳税人，应按规定向主管税务机关提交购房所在地的房地产主管部门出具的《个人名下房地产登记情况查询证明》（以下简称《查询证明》，应有出具方盖章才有效）及有关资料，申请办理退税手续。
对2月22日至2月24日多缴或少缴契税的纳税人，从即日起，请按6号文规定向主管税务机关申报办理退税、补税手续。其中，需要办理退税的，应按规定向主管税务机关提交《查询证明》及有关资料。对申报办理退税、补税以及已预受理的纳税人，主管税务机关应给予“二次办税优先服务”。
也就是说，能否享受家庭住房的契税优惠的关键，是看房管部门出具的《查询证明》，查询结果为无房的买家，可享受减按1%（90平方米及以下）或者1.5%（90平方米以上）的契税优惠。而记者了解到，目前广州以市行政范围为范围查询，即市内无房的买家查询证明上显示“查无房地产情况记录”。
业内人士指出，研究政策可以看出，广州的政策实施时间与国家政策一致，都是从2月22日实施。但时间段却划分为三段，2月22日-24日，2月25日之后。这是因为广州24日曾有纳税人按“跨区首套”的做法纳税。而按照昨天的指引，这部分少缴税的市民将需要补税。
服务指引
2月25日至即日购买
144平方米以上非普通住宅（首套）
持合格《查询证明》及有关资料，申请办理退税手续。
2月22日至2月24日
多缴或少缴契税的纳税人
按6号文规定向主管税务机关申报办理退税、补税手续；
需要办理退税的，应按规定向主管税务机关提交《查询证明》及有关资料。
优先服务提醒
对申报办理退税、补税以及已预受理的纳税人，主管税务机关应给予“二次办税优先服务”。
《查询证明》办理办法
昨日，记者在广州市房地产交易登记中心看到，9点半左右便有不少市民在地税咨询前台咨询，咨询台前显眼位置上贴出了市地税局发布的《指引》。
记者看到，除了在窗口查册外，不少市民还在自助终端机排队查询打印房屋权属情况，有的市民在广州市内名下无房，打印出来的《个人名下房地产登记情况查询证明》上就会写着“查无房地产情况记录”，证明上已经盖章。
区域性放开限购未见调整
2月28日广东省人民政府发布了《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016~2018年）》，其中提到对商品住房项目停止实施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”及广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围的要求。当时业内人士分析，这意味着广州可能区域性放开限购政策。到现在已经过去了半个多月，但广州区域性放开限购的政策目前仍未出现。一些业内人士认为，随着时间的推移，区域性放开限购政策出台的可能性在下降。
满堂红链家市场部高级经理周峰告诉记者，目前广州去库存比较快，国家对北上广深一线城市的限购要求也依然较严。广州楼市库存经过成交量的上升而有所下降，目前去化周期由去年的10.1个月下降到9.3个月，已经接近8~9个月的合理区间。但就广州在四个一线城市内所处的楼价水平及限制性措施程度，未来半年内对相关政策作出调整，仍是可以预期的。
“豪宅”太少
新优惠政策影响有限
“契税优惠落地对楼市影响不大，主要是响应财政部的要求。本身购买超过144平方米豪宅的客户占比就很少，仅3.4%，近两个月去到3.9%，是住房的就更少，不足个位数。”周峰告诉记者，新政落地后，真正享受优惠的个案不多，满堂红链家仅有一两个客户符合优惠政策。“去年全年整个二手房市场占比大的依然是90平方米以下，占69%，然后是90~144平方米，占了28%。今年随着换房潮的到来，虽然大户型占比在提升，但主流换房目标户型锁定在120平方米左右，144平方米以上的豪宅因为总价高，依然曲高和寡。”
“首套即住房就买‘豪宅’（指144平方米以上住房）的人屈指可数。”满堂红滨江东路店中介许先生告诉记者，新契税实施后，买不起豪宅的人依然买不起；买得起的可能被限购了，不能买。所以契税新政对广州楼市影响非常有限。
记者走访市场发现，“豪宅”族的购买实力很强，不会因为契税多交或少交几万元纠结。新的契税政策实施后，150平方米的房子假设售价500万元，可以节省7.5万元的契税。但业内人士指出，五百万元的房款才是大头的，普通市民不会因为少交了7.5万元的税而去购买豪宅。所以契税优惠政策对楼市刺激有限。
部分投资理财客改变购房计划
记者从市场上获悉，部分投资理财客改变购房计划。市民李先生告诉记者：“之前留意到跨区首套优惠政策一日游，当时想着可能很快会出正式文件，所以还是去其他区看了下房，打算投资。结果现在跨区优惠没有落地，考虑到市场承接力可能变弱，暂时不买了。”
周峰分析，“区域情结”是广州本地客户置业前考虑的要素之一，原来居住哪个区域，不排除再购房时，还是会优先选择原来的区域，因客户已习惯了原区域的商业配套和人文氛围。大部分广州本地买家在地域选择上，对象还是原居住区域，只有越秀和从化两区的买家较为特殊。2015年，越秀区的原住户在海珠区购房的比例为27.8%，比2014年增加0.5个百分点，而在越秀区购房的比例为22.3%，比2014年减少3.5个百分点。而从化区的原住户则把白云区作为重点置业区域，2014年在白云区的购房比例为30%，2015年该比例上升到40%。
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