[摘要] 在“十二五”完成了一大批道路交通基础设施建设后，禅城交通建设的下一个引爆点是什么？禅城区政府工作报告提出，把握“双铁”（地铁、高铁）时代机遇，促进资本、技术、人口、消费等各类要素优化配置和集聚发展，通过轨道交通集聚城市发展要素，打造沿“双铁”节点的经济核心区。
在“十二五”完成了一大批道路交通基础设施建设后，禅城交通建设的下一个引爆点是什么？禅城区政府工作报告提出，把握“双铁”（地铁、高铁）时代机遇，促进资本、技术、人口、消费等各类要素优化配置和集聚发展，通过轨道交通集聚城市发展要素，打造沿“双铁”节点的经济核心区。
据透露，地铁四号线已进入前期报批阶段。此外，地铁3号线禅城段也将于今年下半年动工建设。加上目前正在建设的广佛环线轻轨、地铁2号线，与广州南站、佛山西站高铁的路网对接，未来几年，禅城将进入“双铁”推动城市发展的时代。
4条轨道串联城市新脉络
“4号线已从规划到‘获批启动’了，禅城将拿出更大的气魄来推动这个项目。”禅城区委书记刘东豪在参加石湾团分组审议时透露。早在2014年的禅城区政府工作报告中，就提出“争取4号线禅城段计划启动”。
禅城区交通局常务副局长、区轨道办公室主任杨靓毅对“获批启动”解读称，地铁4号线已进入前期报批阶段，前期规划调研工作已基本完成，市有关部门正在积极推动相关文件前期报批工作，预计将在2017底~2018年初动工建设。除了大力加强区轨道办力量，禅城还准备筹建区级轨道建设公司。
杨靓毅介绍，广佛环线轻轨将在2017年10月底建成通车，地铁2号线禅城段10个站点中8个已经动工，剩余也将在今年全面开工。此外，今年下半年，地铁3号线禅城段也将开工建设，预计2022年通车。
区委常委、常务副区长苏岩介绍，地铁3号线禅城区有6个站，将投入资金63亿元进行建设；4号线禅城有9个站，计划投入100亿元进行建设。“等2、3、4号线全部建成投入运营后，禅城完善的公共交通网络就会搭建起来，届时公共交通的便利效应就会凸显出来。”苏岩说。
近年来，“一个扁担两个筐”成为对禅城城市框架的通俗比喻。刘东豪说，“扁担”是季华路和魁奇路之间的区域，“两个筐”是奇槎及绿岛湖两个城市新区。在季华路已经提速，经魁奇路的地铁二号线动工后，季华路增添地铁4号线，这条“扁担”对城市发挥的作用和带来的价值提升将更高。
4镇街重点布局 拥抱“双铁”
轨道交通是城市迎来发展的机遇。对“双铁”时代的到来，禅城4个镇街都表示将抢抓机遇、科学规划，加快片区发展。
“祖庙街道将提前谋划布局3号线经城北沿线地块的城市升级和产业发展，推动城北传统专业市场转型升级。”祖庙街道党工委书记唐旭明说。祖庙街道未来将借力4号线、魁奇路东延线对接广州南站的发展机遇，加快季华东的扩容提质。地铁2、3、4号线均穿过石湾,石湾镇街道党工委书记毛伟锋表示，目前在西片区谋划的多个产业园区，未来也将密切对接地铁，让产业发展与外部因素能够更密切往来。
与前两年的季华路提速相比，“双铁”对禅西片区的带动作用将更加明显。张槎街道党工委书记胡安泉说，“双铁”携带的人流、物流、信息流更广，意味着城市空间更广阔，产业辐射范围更广。因此，张槎将加快“双铁”节点经济核心区产业层次提升，在沿线重点推进城市配套建设，利用软、硬环境的提升，留住人才。胡安泉还表示，张槎街道还瞄准高铁、地铁核心部件的生产、研发产业。目前，张槎的电源产品就已在高铁上广泛应用。
“地铁将是南庄由产业大镇向中心城区转变的加速器。”南庄镇镇长何战表示，地铁二号线绿岛湖站、湖涌站、南庄站将吸引产业、人流由东往西转移，对南庄的城市化是极大的利好，南庄还将结合地铁建设，在陶瓷产业、绿岛湖新兴产业等片区进行科学规划。
报告解读
产业高端化：多措并举让企业“回家”
今年的四个目标中，“产业高端化”被作为目标提出。报告提出，禅城将坚持增量优质和存量优化并举，深化“植产兴业”和创新驱动，坚持“固二优三”推动产业转型升级，努力创建产业转型升级示范区。在帮扶企业方面，将实施“企业回家”计划，留住科技孵化器孵化出来的成长型企业及骨干企业，鼓励发源于禅城、壮大于禅城的企业将品牌、设计、营销总部扎根禅城。
何战介绍，将会在近期建立起南庄镇陶瓷产业促进会，将陶瓷企业老板凝聚起来，“搭建一个真真正正属于南庄企业家的平台。”何战说，让企业抱团发展，实现资金、税收的回归。此外，南庄也计划打造代表佛山市的世界陶瓷之都。
“政府应该做一些能够对当地企业形成闭合生态的支持。”禅城区人大代表、天创数码集团董事长周洲建议，传统产业在当今发展中，单一的产品已经很难生存，更应该考虑“产业生态”的问题，从一个产品延伸到整个产业链，能否形成一个闭合的环，在整个环上产生盈利空间，政府更应该在这一方面为企业发展提供支持。
区委常委、区经济和科技促进局局长乐绍才表示，近日将出台的“禅十条”有很多“干货”，拿出好的政策让企业回家。同时，企业“回家”有什么好处、政策如何支持、配合，这些问题都将有系统的回答。
城市有品质：文化点睛生态为基
报告提出，要在交通、文化、生态等方面入手，让禅城变得更加便捷、舒适、高效，让这座城市“更具品质”。
文化的挖掘和，则让城市更有内涵。今年在延续老城文脉、焕发古镇活力方面，莲升片区等历史文化街区的改造提升、传统文化非遗展示区的建设、石湾西片区文化产业示范园区的创建等，都将是禅城文化建设的重点。
禅城区人大代表、荣山中学副校长王勋华认为，做强禅城旅游不能独善其身，要联合其他区、市抱团发展，“内创外联”擦亮文化旅游品牌。对内，旅游、文化和教育部门联合起来，讲好佛山故事，增强城市吸引力。对外则是加强交通和路线设计，让游客到禅城旅游更加便利。如半月岛、绿岛湖等城市升级项目，古村活化的莲塘村等，均可作为旅游目的地向外推介。
“不能城市发展了，鹭鸟却飞走了。”何战透露，目前南庄正在和农科所专家合作，研究鹭鸟生态保护，以确保城市在建设的同时让动植物、水系、文化等原汁原味地保留下来，不被经济大浪潮所冲垮。此外，要应对城市化中数量增长的人口需要做好生态环境的准备，留下一方净土和传统文化的基因。
信息化改造：企业跟进有奖励补贴
2014年，禅城区推出行政服务一门式改革，实现一门办事、数据沉淀；去年底，禅城区社会综合治理云平台投入运行，城市治理问题实现“秒级”处理。信息化已经在政府运作中呈现革新作用。今年的《报告》中对此也多有涉及。
在“城市更具品质”中谈到城市管理时，《报告》表示要“探索智慧城市治理模式”，核心要求是实现城市管理的精细化、信息化，提出要把村（居）纳入云平台管理，推动“线上线下”快速反应。在“政务服务改革”中，《报告》提出要深入推进2015年广东省大数据应用示范项目建设，运用大数据进行科学决策和提供精准公共服务。
记者从相关部门了解到，到本月底，所有法人事项纳入“一门式”服务，并对126个工程类事项进行改革，实现“一窗通办、一网通办、并联审批”。社会综合治理云平台今年将完善“网格化+信息化”的工作模式，推动人、物、事联网“三网合一”，完善“禅城一张图”等。
“禅城区在信息化革新政府服务上已经做出示范，希望企业家能一起抓住信息化的历史机遇，加快自身的转型升级。”刘东豪与政协委员们交流时，详细分析了信息化在抓准市场需求、生产组织、提高生产效率等方面的作用。刘东豪表示，禅城区即将出台的支持企业创业创新若干政策，就包含了信息化改造的内容。对利用现代信息技术改造开发生产销售等环节、电商销售等将进行奖励或补贴。
刘东豪参加石湾团分组审议时要求：“科学谋划，一张蓝图干到底”
佛山日报讯记者何宁报道：昨日，禅城区委书记刘东豪在参与石湾团分组审议时表示，石湾要抓住打开东大门、改造西片区等机遇，科学谋划城市想象空间，拿出“一张蓝图干到底”、久久为功的气魄实现城市升级。
2012年的“两会”参加石湾团分组审议时，时任区长的刘东豪喊出了“勒紧裤腰带也要打通魁奇路东延线”的口号。经过几年努力，预计到今年10月，这条道路打通后禅城将打开对接广州南站的“东大门”。工业旧区奇槎经过改造整理也已启动建设城市新区。刘东豪说，打通魁奇路东延线是包括奇槎、三山和顺德北部片区等中心区域对接广州南站的“一盘大棋”，石湾要提早科学谋划奇槎这块新的城市空间，进而从容建设。未来，这里还将建设新的图书馆、博物馆等公建设施。
拥有160万平方米三旧物业的石湾西片区，将通过改造成为未来的城市新片区。刘东豪对泛家居电商园“少拆多改”的改造模式点赞。刘东豪说，这一改造模式为城市提供了更丰富的产业空间供应，对接了创新创业的市场需求。石湾西片区的改造也要科学规划，如片区内道路、公共设施、生活空间等规划等。同时，刘东豪鼓励通过园区运营商运用如“租金入股”等灵活形式与“创客”合作，以股权+服务扶持有前景的创业项目成长，成为区内创新的乐园。
禅城“十二五”成绩单
综合经济实力明显增强：地区生产总值实现年均增长8.2%，2015年综合财力达234.8亿元
产业转型升级成效突出：传统产业转型升级取得突破，现代服务业飞速发展，战略性新兴产业格局初步形成
城市面貌焕然一新：坚定“一老一新”战略布局，祖庙东华里、石湾西片区焕发新颜，禅西新城、奇槎片区开发步伐加快。天更蓝、水更清、路更畅。
改革创新取得重大突破：推动“大国资、全覆盖”、建立“两代表一委员”民意沟通机制，推行一门式政务服务改革、一门式综合执法和社会综合治理云平台建设
百姓幸福感持续提升：社会各项事业全面进步，常住居民人均可支配收入年均增速达8.8%左右。
禅城“十三五”发展目标
全区地区生产总值年均增长7.3%；第三产业占地区生产总值比重达56%；研发经费支出占地区生产总值比重达2.6%；城乡居民收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3%以内； 单位GDP能耗完成上级下达指标。
今年要做好的一批民生实事
1、规范提升托管学生服务，抓好14个示范点建设。
2、全面实施身份证换（补）领自助办理和121个办证点免费办理居住证服务。
3、建设覆盖食品和食用农产品生产、流通、消费各环节的快速检测网络，设置500个网络监测点。
4、实施二孩超高龄孕产家庭生育关怀项目，为全区2000多位40岁以上的超高龄孕产妇提供优质孕产前检查服务。
5、利用“大数据+妇联网”搭建“圆梦平台”，为全区200多位特困母亲和困境儿童提供精准化、个性化服务。
6、完善公共文化设施，推进区文化馆新馆建设和区图书馆主馆扩建，完成区联合图书馆祖庙街道分馆、石湾镇街道分馆、区少儿图书馆建设。
7、实行“银龄安康行动”计划，统一为全区60岁以上户籍老年人购买意外伤害综合保险，全面推动区内养老院阳光厨房改造。
8、对80户三类残疾人家庭环境进行无障碍改造，改善残疾人生活环境。
9、推进不少于4条河涌的整治工程，持续提升水环境。
10、扩大热点公共场所无线局域网建设，新增不少于2500个无线访问接入点。
11、加快公共停车场建设，新增2000个停车位。
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