昨天，佛山首部地方性法规《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》（以下简称《条例》）正式施行，佛山市委理论学习中心组对此举行了专题学习会议，数百人参会。会议由市人大常委会常务副主任杨建华主持，市委书记、市长鲁毅出席并作后讲话。
鲁毅表示，佛山“首法”正式实施，对佛山来说是具有里程碑式意义的大事，破解了佛山长期以来没有立法权，只能用红头文件进行约束的困局。“今后我们还要探讨‘互联网+立法’的可行性，同时要坚持立权、立责相结合的原则，引导全社会崇尚法治的气氛。”
宣讲：
杜绝老建筑被毁事件发生
会上，佛山市国土规划局局长顾耀辉首先向与会人员就《条例》作了专题的宣讲。就《条例》的制定背景、制定过程以及具体的条例说明进行了详细介绍。
顾耀辉说，目前佛山共拥有各级文物保护单位共计343处（其中7处，省级50处，市级286处），历史文化街区20个，历史建筑175处。他说，《条例》特别针对尚未达到文物级别、但构成城市风貌主要元素的历史文化街区和历史建筑。对这类街区和建筑，过去缺乏符合佛山实际、深入细致的确切要求来指导改造建设，不利于历史风貌和城市格局的保护。
宣讲中，顾耀辉还列举了去年4月汾宁古道上68座约定需要修缮保护的老建筑遭毁损的恶性事件，造成了无法弥补的损失及不可忽视的社会影响。因而佛山迫切需要在历史文化街区和历史建筑保护方面立法。
“首法”炼成记
从200多条各界建议中选出
据顾耀辉介绍，2015年5月28日佛山市取得地方立法权后，佛山便组织5个调研组，通过组织专题调研和多方征集意见等途径，共收集社会各界立法建议200多条，经梳理形成可纳入市地方立法权限范围的立法项目建议62条。
随后，邀请立法专家顾问、人大代表、法制委委员、政协委员、社会组织负责人100多人，对立法项目进行集体论证和评估，精选出当前佛山迫切需要进行地方立法的9个立法建议项目。
顾耀辉说，后通过书面征求人大意见，开展问卷调查、互联网线上投票等方式，广泛征集社会各界对9个立法建议项目的意见，回收171名人大代表的立法建议项目意见函、市民有效调查问卷1416份，媒体网站、微信、微博等新媒体平台有效投票7078份。“佛山市人大常委会主任会议根据收集意见基础上，对9个立法建议项目反复进行研究论证、讨论协调，终将市民广泛关注、立法基础较好、立法条件相对成熟的《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》确定为我市的立法项目。”
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