[摘要] 世界古代史上伟大的哲学家、科学家和教育家亚里士多德曾说过:城市,是为了让生活更美好。
世界古代史上伟大的哲学家、科学家和教育家亚里士多德曾说过：城市，是为了让生活更美好。
从佛山新城驾车驶出，可以见到不少城市感十足的高楼大厦、公共设施，近处有包罗万象的佛山科学馆、设计时尚的中欧中心、规模宏大的广东（潭洲）国际会展中心，远处有灯火璀璨的亚洲艺术公园、千灯湖公园；地面有纵横贯通的公路网络、地下有广佛一体化的地铁网络……“十二五”以来，佛山经过城市升级三年行动以及两年延伸行动，推动工程质量稳步升级，向近者悦,远者来的理想城市阔步迈进。
佛山新城中欧中心是佛山“强中心”战略的重要产业项目工程。
工程质量不仅关乎整个城市的建筑群体功能、结构分布，更关乎市民的安身立命。在今年6月召开的全市质量大会暨创建质量强市示范城市推进会上，市委、市政府再次强调要着力推动工程、产品、服务、环境等四大质量“四位一体”升级，助力创建质量强市示范城市。而在上月底结束的市第十二次党代会剑指宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，多年来佛山在工程质量上所取得的累累硕果则为佛山实现这一目标任务打下坚实的基础。
1关键词 工程质量升级
“高大上”工程建设高潮一浪高过一浪
今年9月底，第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会移师到制造业大市佛山，在新落成的广东（潭洲）国际会展中心举行。在紧接而来的10月下旬，潭洲会展中心又迎来第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会。中国汽车工业国际合作有限公司、佛山传媒集团也将于今年12月31日至明年1月3日，在潭洲会展中心举办首届中国（佛山）国际汽车博览会。另外，潭洲会展中心现阶段还有十余场展会正在洽谈，涵盖智能制造、家具、家电、陶瓷机械设备等行业。
之所以众多“高大上”的工业展会在潭洲会展中心密集举行，是因为潭洲会展中心是顺德区乃至佛山市的重大产业项目工程。今年9月12日，潭洲会展中心首期5个展馆正式投入使用，标志着顺德迈入会展经济大发展时代。“潭洲会展中心的投入使用，将推动顺德乃至整个珠三角会展行业的发展，展馆定位专业工业展也是一个很重要的理念创新。”中国会展经济研究会会长袁再青接受媒体采访时表示，顺德有十分雄厚的产业基础，专业展会经济的起步能带动本土产业经济的发展，潭洲会展中心与广州琶洲等展馆相互辉映，也实现错位发展。
除了潭洲会展中心，还有佛山中欧中心等多项工程，都是佛山“强中心”战略、顺德北部片区一体化发展战略中的重大产业项目工程。本月11日，在2016中欧绿色和智慧城市峰会暨2016中欧绿色和智慧城市奖颁奖典礼上，中欧中心荣获“2016中欧绿色和智慧城市奖——技术创新奖”。这是继去年获得“中欧绿色和智慧城市奖——卓越奖”之后，佛山在该国际奖项中收获的又一项荣誉。中德工业服务区管委会副主任周霞在此次峰会上介绍，中欧中心在建设过程中充分考虑低碳、环保、智能等元素的建设，前年取得中国绿色建筑评价标识二星级的认可，自去年投入使用以来先后举办过首届“互联网+”博览会、中德企业投资与并购论坛、中德职业教育国际合作论坛，目前已引进包括生物医药、智能制造在内的多个新型产业平台，国际范十足。
多年来，市委、市政府始终坚持把质量工作作为一项基础性、战略性任务来抓，推动以工程、产品、服务、环境等四大质量为代表的全市“大质量”工作走在全省前列。尤其是经过城市升级三年行动及两年延伸行动，我市不仅在重大产业项目工程质量升级上，还在轨道交通等各种城市公共基础设施质量升级上，都结成累累硕果，建设高潮一浪高过一浪。
上月初，国内首条城际地铁线路广佛地铁在夏南基地举办广佛地铁开通运营六周年纪念活动。数据显示，6年间，广佛地铁客流增长至今年日均客流量25.6万人次，辖区内没有发生影响社会安全的刑事、治安案件和重大灾害事故。本月28日，广佛地铁二期工程即将正式通车，为实现广佛两市轨道交通“一张网、一张票”的构想推进一大步，也为佛山交通工程质量升级再次加码。截至目前，佛山市线网规划的地铁线路多达14条，长度约562公里。其中，市域骨干线6条，市区加密线4条，外围补充线4条。目前，佛山地铁2号线一期、3号线都在建设中，2号线二期、4号线一期、9号线、11号线及13号线将于明年开建。
2关键词 工程质量监管
工程质量全环节、多层次、高标准管理
在这些大建设大发展的背后，我市从城市升级、城市加快向城市治理现代化大跨越。与此同时，重大产业项目工程、城市公共基础设施工程、住宅工程从设计阶段的质量控制标准设置、施工阶段的质量过程把控、竣工阶段的全面质量验收直到使用阶段的养护质量监管，实施全环节、多层次、高标准的质量管理机制，从而为工程质量升级提供强有力的保障。
在这种背景下，市委、市政府将质量工作纳入我市“十三五”规划纲要中统筹部署，提出要在“十三五”期间将佛山打造成质量强市示范城市、宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市。其实，包括工程质量在内的质量强市并非一蹴而就，而要通过长期的质量升级积累来实现。
据统计，近几年，我市大中型工程一次验收合格率达到100%，住宅工程质量验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上，全市新开工保障房受监工程覆盖率达到100%，没有发生质量事故，工程质量稳步提升。目前，全市现有在监房屋建筑工程项目3979项，建筑总面积约7344万平方米，工程总造价约1300亿元。
随着近年来全市房屋建筑规模不断增大，市住房和城乡建设管理局为弥补质量监管力量薄弱的现实情况，创新监管方式，采取向社会购买服务、“飞行”检查和大力推进信息化监管系统建设等方式方法，持续不间断地加强房屋建筑工程质量监管。鉴于商品混凝土是工程的重要材料，其质量状况对工程的整体质量状况起着重要作用，市建筑工程质量监督站不定期对全市的预拌商品混凝土生产单位的原材料和质量行为进行抽查，从生产源头严控了产品（工程）质量。
市住建局介绍，平日里，市、区住建行政主管部门和监督机构会对检测机构进行不发通知、不打招呼的“飞行”检查，对于被发现的违法违规行为按照法律法规进行处罚和相应的诚信扣分。市住建局今年上半年共组织开展34次“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“飞行”检查。为了更好地对房屋建筑工程质量安全实行网格化管理，我市于2015年启动房屋建筑工程质量安全网格化管理信息系统建设。目前，期信息系统建设已完成，今年9月1日已正式启用。
不仅全市房屋建筑工程质量工作要坚持常抓不懈，“十三五”时期正处于建设高峰期的全市重点项目工程质量工作更要坚持常抓不懈。为此，市委、市政府要建立健全工程质量安全监管体系，严格落实工程质量终身责任制，加强工程设计、施工和验收全过程质量管理，确保大中型工程一次验收合格率达100%。市住建局介绍，在重点项目工程质量升级方面，我市将建立健全工作保障机制，加大宣传动员工作力度，全面加强房屋建筑工程质量监管，严把工程质量源头关、现场关、验收关。在交通工程质量方面，我市将严格落实交通工程质量监督体系，有序开展交通工程质量监督管理工作，执行交通建设工程的质量追溯、追责制度。
人潮涌动的广佛地铁。据统计，开通6年间，广佛地铁客流增长至今年日均客流量25.6万人次，辖区内没有发生影响社会安全的刑事、治安案件和重大灾害事故。本月28日，广佛地铁二期工程即将正式通车，为佛山交通工程质量升级再次加码。
3关键词 绿色建筑规模化
打造绿色建筑之城提升市民幸福感
佛山老街坊袁姨在佛山生活多年，觉得近年来佛山从内到外都在加速成长，还不断“强筋健体”。“以前佛山的建筑并没有什么严格的标准，如今琳琅满目的建筑都是按照质量标准、绿色标准等来建设，让人放心。”袁姨说，佛山在工程质量方面有了进一步提升，有赖于相关职能部门的严格监管。
而来过佛山几次的外地游客孟兆祯则表示，如果让他给佛山打分，他会打93分。“佛山的绿化遍布街道、村内，大型公园就在城市中，佛山始终在往好的方向发展。”孟兆祯说，绿化作为佛山工程建筑中不可缺少的一部分，也在为佛山的质量品牌添砖加瓦。
随着“绿色、共享”的发展理念深入人心，市委、市政府将在“十三五”期间致力于通过质量提升让市民体验到更多的获得感。我市除了要实现工程质量水平升级，还要推进新技术、新材料、新工艺和新设备的应用，推广应用节能环保技术和装配式建筑，大力发展绿色建筑，确保新开工建筑节能标准执行率达100%。
目前，全市绿色建筑工作进展顺利，超额完成上级下达指标。根据省住建厅下达的绿色建筑年度建设目标，今年我市需完成新建绿色建筑500万平方米（其中顺德区单列建设任务指标为200万平方米），运行阶段绿色建筑20万平方米。据统计，截至11月底全市已完成新建绿色建筑评价项目83项，建筑面积671.57万平方米，新建绿色建筑完成率为134.3%，运行阶段绿色建筑完成17.6万平方米。
为结合深入推进城市升级、新一轮绿化佛山大行动、“绿城飞花”主题绿化景观建设等专项行动，全市将继续加大力度添绿增绿，进一步完善全市各镇街公园绿地布局，推动城市绿化建设提升向城乡社区延伸，提升城市人均公园绿地面积和公园绿地服务半径覆盖率，让广大市民“出门见绿”。住在禅城区亚艺公园附近的小仪竖起大拇指说，现在的居住小区内部做得像花园，质量好有保障，居住小区外面的大型公园也越来越多，与住宅项目交相辉映，让市民真正从中获得幸福感。
今年6月召开的全市质量大会暨创建质量强市示范城市推进会提出，在全市各个中心组团打造一批优质工程，助力宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市建设。未来，佛山将持续推进绿色建筑规模化发展工作，大力推广绿色设计、绿色施工、绿色建材，将节能、节地、节水、节材等作为评价工程质量优劣的重要标准，努力将佛山打造成国内具有影响力的绿色建筑之城。
专家点评
完善监测体系 落实个人责任
“佛山的房屋建筑工程、交通工程、大型项目工程的质量总体上是比较优良的。”佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明说，尽管如此，但是还要加强落实外部监管、内部质量控制，细化操作标准，落实责任，才能更好地推进工程质量升级。
曾小明认为，佛山在工程检测体系、检测标准上的制订和落实有一定的基础，但依然需要在制度、机制落实方面加强。“许多工程出现质量问题，并不是因为缺乏技术，也不是因为制度、标准不够规范，而是落实到位的程度不够深。”曾小明解释说，工程的质量与制度落实的程度有着密切的关系，政府要加强外部的监测体系落实，施工单位则要加强内部的质量控制和管理。
曾小明表示，在落实制度的基础上，就要注重细化制度标准，将每个具体项目、具体操作流程、每个零件的具体标准，结合施工工程的实际情况进行细化，这样将对质量保障事半功倍。
“施工人员的技能水平也将影响工程的质量。”曾小明透露，有些工程的问题源于工作人员操作不到位，责任主体不到位，导致质量有偏差。他建议，我市应加强每个工作岗位的监管体系建设，将每个工作岗位的操作标准、评价依据梳理好，有助于操作步骤的规范；并且将责任体系量化，将责任落实到每个人身上，这样对于加强质量体系建设有着重大意义。
近年来，佛山工程建设一波接一波，从交通工程到住宅工程，从大型项目设施到民生建筑都在加紧建设当中，有人担心如此高速的建设会影响工程质量。“工程质量跟工期存在一定关系，但并不是完全的正比关系。”曾小明表示，快速完工并不代表马虎、仓促应对工程质量，慢慢推进也不能保障质量完美，有时候工期无法推进是因为资金不到位、征地有迟缓等，只要在施工中扎实开展内部管理和外部监管，在施工计划中精准协调，各个环节交叉同步进行，相关部门协调得当，工期将会科学紧凑，高效快速。
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