[摘要] 近年来，禅城已建成数千套保障性住房，这些住房将如何分配，未来怎么建设，终于有了规范性文件。昨日，禅城区政府发布《禅城区公共租赁住房管理办法》（征求意见稿），其中明确规定将此前引起争议的职工公寓、集体宿舍等都纳入“公租房”概念。
近年来，禅城已建成数千套保障性住房，这些住房将如何分配，未来怎么建设，终于有了规范性文件。昨日，禅城区政府发布《禅城区公共租赁住房管理办法》（征求意见稿），其中明确规定将此前引起争议的职工公寓、集体宿舍等都纳入“公租房”概念。
同时，意见稿还明确，公租房的土地所有权和使用权不流转。不过，公租房建设也实行“谁投资、谁所有”的原则，整体确权并在房地产权证上载明公租房性质，而在公租房性质不变的前提下，公租房可以整体（整幢）转让和整体抵押（利用集体建设用地建设的公租房除外），不得分拆转让和分拆抵押。
规范概念：职工公寓纳入公租房
意见稿中称，公共租赁住房包括廉租住房、租赁型经适房，此外政府管理的直管公房在原承租人退出后也将被纳入公租房管理。同时，意见稿还明确了对供应对象实行有限期租赁并只租不售。对于公租房的选址意见要求应尽量安排在设施齐全、交通便利的区域，允许配建适量的商业服务设施但比例不得超过总建筑面积的20%。
至于公租房的建设，将按照“以需定建”的思路编制，既可以由政府投资建设，也可以由企业和其他机构投资建设。同时，此前曾引起一定争议的集体宿舍等也被明确纳入公租房概念中。意见稿中称，“新建公租房可以是成套住房，也可是职工公寓或集体宿舍。成套建设的公租房套型建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米左右为主。以集体宿舍形式建设的公租房，人均住房建筑面积不低于5平方米。”
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