[摘要] 土地财政只是房地产“调而不控”的一个原因,而非最主要的原因,更不是唯一原因。地方政府对于房地产的依赖不仅在于房地产本身的土地收入、财税收入上,更因为房地产涉及到上下游的方方面面,一旦房地产不景气,其他行业也会受到严重波及,从而导致地方财政危机。
土地财政并非楼价上涨主因
近日有报道称,国内房价在调控下不降反升,是各级政府追逐“土地财政”所造成的恶果。但笔者认为,土地财政只是房地产“调而不控”的一个原因,而非最主要的原因,更不是原因。地方政府对于房地产的依赖不仅在于房地产本身的土地收入、财税收入上,更因为房地产涉及到上下游的方方面面,一旦房地产不景气,其他行业也会受到严重波及,从而导致地方财政危机。
在限购初期,多个地方政府都曾经“磨刀霍霍”,严格执行调控政策毫不马虎。然而,2011年的冬季,不仅是地产行业的严冬,连带着陶瓷、家具、钢铁等行业也进入了寒冬,而且比房地产更冷。在房地产行业受影响、实业也受波及的情况下,地方政府的财政收入也打了折扣。
一直以来,都有提及要让房地产行业去支柱化,但多年的积累使得去支柱化并不容易。
目前,建材、家具、陶瓷行业都已面临产能过剩的问题。解决产能过剩无非是两条途径,一是扩大出口,二是扩大内需。众所周知,如今的出口市场并不乐观,不少行业还在萎缩,出口这一条路并不畅通;而对内需来说,有些行业看起来与房地产并无关联,实际上却也息息相关,也受房地产调控、销量下降的影响,而受到波及。如此一看,“我不杀伯仲,伯仲却因我而死”的确发生在如今的市场环境中。
仅仅依靠市场调节房地产、增建保障房等,只能是“头痛医头,脚痛医脚”的办法,中国的经济迷局不仅仅是房地产的难题,更是实业的难题。现在的实业不挣钱,却又产能过剩,势必会导致一些更深层次的问题。此外,中国的产业转型还应加快步伐,据笔者了解,就发达国家来说,几乎没有哪一个国家以房地产作为支柱产业。而中国虽然不承认其是支柱,但种种证据已证明其就是支柱。要让房地产的影响变小,只能让其地位变低,发展金融、服务等其他行业,才是长久之计。
说句题外话,笔者也同意土地财政确实导致了“地王”频现。如今的各种调控政策层出不穷,过去几年来就出台了大大小小32次调控,但没有一个调控政策在调控土地价格。虽然地价低并不一定房价高,但地价高,房价怎么可能低下去?对于这个问题,笔者认为,让土地也市场化,改变政府一家卖地“一言堂”的局面,让开发商可直接向有地的农民买地,或者寻求别的途径,或许能改变“巧妇难为无米之炊”、多家房企争抢一宗土地从而拉高房价的局面。
但归根结底,要让房地产改变其支柱地位,才能真正让房地产市场回归合理。
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