[摘要] 同策咨询研究部日前发布了《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》。该报告指出,全国45个楼市限购城市中,佛山的土地财政依赖度高居第二位,达147.5%。大幅度高于北京、上海、广州、深圳等一线城市。
同策咨询研究部日前发布了《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》。该报告指出,45个楼市限购城市中,佛山的土地财政依赖度高居第二位,达147.5%。大幅度高于北京、上海、广州、深圳等一线城市。
该报告指出,土地财政依赖度越大的城市,首先放松限购政策的可能性就越大。作为榜眼的佛山经济发展的压力有多大,住建部门明确“探索中”的放开限购政策是否与此有关?昨日,佛山市住建局局长钟美恃告诉媒体,佛山是否放开限购将按照国家政策严格执行。
算法是否有科学性?
土地财政依赖度的计算方法:
(城市土地出让金/城市一般性财政收入)×100%
名词解释
土地财政依赖度是该城市土地出让金占地方公共财政预算收入的比重,比重越大,该城市放松限购政策的可能性就越大。
该报告数据显示,佛山去年的城市土地出让金为646.02亿元,其一般财政收入为437.88亿元,故而得出147.5%这一数值。佛山市国土部门并未公布去年佛山的土地出让金数据,对此数据也并未予以否认。
按这一算法,因北京、上海、广州等一线城市的卖地收入比佛山更高,其宏观经济综合实力具有优势,所以这些城市的土地财政依赖度普遍在50%~60%之间,而深圳的土地财政依赖度仅27%。
据相关资料显示,佛山去年的卖地收入居第8,相比而言,其宏观经济的综合实力占比不高,使得佛山的土地财政依赖度表现十分突出。
这种土地财政依赖度计算方法是否合理?为此,记者专门致电佛山市财政局,相关工作人员称并不清楚。而有业内人士告诉记者,财政学中确实有土地财政依赖度的计算,计算方法确实如研究机构所示。
广东财经大学教授王先庆对此表示肯定。他认为土地财政依赖度高与限购有关,土地财政依赖度过高确实会促使城市放开限购。但放开限购后,并不确保会再次催热土地市场。
该报告认为,从土地财政依赖度的角度来说,今年以来尤其是二季度以来,土地出让收入的减少直接诱发地方政府的阶段性土地财政危机,而地方土地财政危机则成为诱发松绑楼市“限购令”的主要原因。
从经验来看,土地财政依赖度越大的城市,其首先放松限购政策的可能性就越大。
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