[摘要] 《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日发布，当中关于“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用”的内容连日来引发关注。
目前不少住宅小区采用了封闭式管理。广州日报记者陈枫摄
新建住宅推广街区制早有“先例”
公交快递等行业：新建住宅开放管理将带来更多方便
《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日发布，当中关于“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用”的内容连日来引发关注。
在佛山市，新建住宅推广街区制早有“先例”和“样本”，而个别已建的住宅小区也试水了非封闭式的管理。在记者调查中，关于这项政策，公交行业、快递业以及电商行业纷纷为此叫好，他们认为新建住宅开放管理，将给他们以及居民的生活带来更多的利好和方便。
记者调查发现，在不少实行封闭管理的小区，居民在收发快递、公交出行以及网上购菜等方面遭遇了一定程度的尴尬和不便，推广街区制或将成为破解这些难题的重要一环。
〖调查〗
新建小区：“田”字形布局 方便业主出行
在佛山新城，四车道的天成路两侧是保利东湾的住宅楼。今年刚搬进该楼盘的业主罗先生介绍，该楼盘虽然面积较大，占地将近50万平方米，但分成了8个花园小区进行管理。
“该楼盘的管理模式实际上与近提出的开放式小区类似，有私人空间，也有公共道路。”罗先生说，由于该楼盘呈“田”字形的布局，几栋楼围蔽成一个很小的小区，小区内部也会建成花园，而小区之间还有公共道路贯穿，平时车辆分流较快，交通疏导能力较强，方便了业主出行。不过，罗先生也说到，从居住安静程度来看，这种布局还是略逊于封闭小区。
罗先生认为，将楼盘建成街区、小区内部道路公共化的做法是较先进的模式，但前提是楼盘整体居住环境较好，如果街区环境较差，比如楼下就开了大排档，这样的环境业主肯定不买账。因此，建设开放式小区需要加强周边环境的监管。
已建小区：开放式管理 商业氛围更好
在禅城区岭南大道北的一侧，有一个已建成十多年的大型开放式小区——玫瑰园小区。小区内部葱葱郁郁的林荫道两侧，分布着水果店、面包店等各种商铺，还有几位居民在树荫下下棋、玩耍，生活氛围浓厚。
该小区物业经理刘先生说，玫瑰园小区实际上又细分成多个组团封闭管理，成为小区内部的“小小区”，而整个小区内的道路是共同使用的。刘先生表示，该小区约在2002年建成，在早期曾经试过封闭管理。后来，由于考虑到小区内部的临街商铺需要开放小区才更有价值，于是进行开放式管理。
“将小区分开组团管理，人手增加，费用也增加，管理成本更高了。”刘先生说，开放小区在管理上提出了更高要求。与此同时，刘先生说到，开放式小区在佛山其实也较常见，不少小区都有临街商铺，开放式小区内商业氛围会更好。
〖看法〗
公交行业：站场配套匮乏将得到解决
本月，佛山交通部门发布的公交提升计划征求意见稿中就提及当前全市公交站场资源匮乏的问题，并提出今年各区要对已建成的万人以上居住小区公交首末站等配套建设进一步补充完善。
据悉，新建楼盘难建公交站曾是困扰佛山公交发展的一大难题。而经过各区近年的努力，状况有所缓解，例如禅城区，已有不少楼盘在建设时申请配建公交站场。有公交企业认为，如果今后新建住宅开放管理，对于公交站开到小区门口、方便出行等都是一大利好。
配送行业：收快递、外卖不用再跑腿
家住禅城区魁奇路地铁站附近一大型小区的范姨，前不久接到一名快递员打来的电话，通知其下楼收快递。“当时她一说在东门，我的腿就发软”，原来，范姨住在西门，因为小区太大，从西门走到东门步行至少15。双方协商半天，范姨无奈还是自行前往东门。
在佛山，不少封闭式管理的小区规模很大。小区居民并没有因小区的“大”享受到便利。正因为大，一些外卖配送员进了小区却“找不到北”；一些物流送货车不得不先将车停在小区停车场再搬运货件；不少快递员经常要来几次才送出一份快递。
一位快递员告诉记者，近他关注到新建住宅推广街区管理的政策，他认为这对于快递行业来说是件好事。“今后送快递不用到小区门外挨个打电话，在楼下喊一喊就行了，客户也不用走太远路，可能只要下楼就能收到了。”
电商行业：市民网上购菜不再难
2011年开始，佛山市启动了“智慧菜篮子工程”，是运用现代物联网技术，向市民提供将生鲜产品从食品基地直接供应到小区的现代购物方式。该方式由市民提前在网上下单选择需要购买的商品，第二天的下午4时到6时货物就会送达智能提货柜，市民则凭提货密码信息到智能提货柜提货。
而在这几年的推进中，该项目的推广并不尽如人意。该项目运营单位曾透露，不少封闭式管理的小区，其物管考虑到用电、占地、人员安全等因素，拒绝将这些智能提货柜安装在小区内。而未来已建住宅逐步开放管理后，对于网络购菜这类的电商来说，也是一大利好。因为，小区的更多空间成为公共资源，这也为智能提货柜这些终端设备的推广和建设提供了条件。
在售楼盘“封闭式”仍是主流
目前佛山的在售住宅项目中，几乎是清一色的封闭式小区。开发商也热衷于将封闭式小区作为卖点之一推销楼盘。
在季华路上，智慧新城和海湾城仅一路之隔。海湾城是一纯住宅项目，实行封闭式管理；而智慧新城是一大型产业体，住宅是其中一项配套，住宅小区与整个产业园合为一体，。海湾城的销售人员为了推出其纯住宅项目的优势，总是会向客户强调其封闭式管理的特点。事实上，为了强化封闭式管理，开发商甚至开始采用一些智能手段来提高小区管理的便捷以及安全性。据悉，万科金域华府就将试行机器人物管，业主可刷脸进小区。
通常来说，占地面积比较大的地块，开发商在规划设计时一般都会采取封闭式小区的设计，以此提高项目的档次和卖点。而地块比较小的项目，尤其是商业性质占比较大的项目，为了提高土地使用率，开发商会设计开放式小区，但为了维护住宅部分的独立性，开发商会花心思架空首层，在空中形成封闭的小区环境。
比如郭女士住在佛山城南大型小区惠景城里，由于小区内的马路人车共享，再加上小区半开放式，出入人员混杂，所以，郭女士往往带女儿在4楼的平台花园玩耍，而该平台花园只有该小区业主才能使用。
延深
开发商愿尝试“无围墙”设计
不过，佛山也有开发商愿意去尝试开放式小区的设计。今年年初，越秀可逸·新势力亮相，该项目位于东方广场商圈，采用没有围墙的创意街区设计，“一开始我们也考虑过做成封闭式小区，但后还是放弃了，我们想尝试没有围墙的感觉。”该项目负责人说。
该负责人表示，封闭式小区会给人一种闷的感觉，有时候回到家想跟邻居朋友聊聊天喝喝咖啡，似乎都找不到地方。“封闭式小区的空间没有大化地利用起来。”如把小区打开之后，空间就被放大了。该项目在小区中心位置设计了24栋商业别墅，可开设书吧、小型图书馆等。小区的孩子们放学后，可以相约在这里一起做作业，妈妈们可以在楼上安心地煮晚饭。“开放式街区营造的是一种开放的态度，和谐的邻里关系。”
该项目推向市场之后，有销售人员曾怀疑过能否被佛山人接受。但从批认购情况来看，市场的接受度很高。所以，该项目负责人认为这个项目的路子走对了。“做开放式小区提升了整个项目的商业价值，这也迎合未来社会发展的方向。”
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
