[摘要] 6大工程启动 全面开启“城市南海”新时代；4 问《千灯湖计划》 东南海经济版图重构之路。
4 问《千灯湖计划》 东南海经济版图重构之路
东部南海，正在成为巨大诱惑。
近年来，南海在“东西板块，双轮驱动”基础上，提出了“中枢两翼、核心带动”发展战略，将全区划分为东、中、西三大片区，明晰了产业与城市的定位。这其中，东部片区又先后推出“产业过河”“沥桂一体”的思路，通过大手笔投入，高强度建设，重新构建东部南海的经济版图。
《千灯湖计划——东部南海提速优化三年行动计划》（简称〈千灯湖计划〉）显示，未来三年该片区将完成固定资产投资超1200亿元，全面优化经济发展格局，使产业金融创新发展、总部经济初具规模、都市型产业集聚凸显、商贸流通兴旺发达、现代服务业和先进制造业并驾齐驱、都市型现代农业取得新进展。
位于广佛交界的核心地带，东部南海的发展前景对于整个南海的经济、城市发展意义重大。千灯湖计划实施后，东部南海有何魔力与机会？今后具备什么样的条件才能在这片热土上立足？今日，本报记者专门为你解读。
1问
为何有《千灯湖计划》？
东部南海需新“引擎”带动
“城市经济的特征之一是集聚经济，沿城市轴线集聚最有效。现在来看，从千灯湖的雷岗山到里水的展旗峰，东部南海这些年推进的一些产业布局，冥冥中正是沿着这条中轴线推开。”佛山市委常委、南海区委书记邓伟根表示，多年的发展格局促成千灯湖中轴线的形成，而今后这条中轴线也将反过来助推、引领南海整个城市的城市更新和产业升级。
紧邻广州的东部片区是南海发展最成熟、潜力最巨大的核心区域，也是佛山承东启西、率先发展的“东大门”。“但这种广佛同城中区位上的独特性，实质上也是一把‘双刃剑’，因为广州作为一线城市有先天的优越性，俗话说‘大树底下好乘凉，可大树底下也不长草’，东部南海必须要形成自己的优势，因为打铁还需自身硬。”广东金融学院中国金融转型与发展研究中心主任汤洪波表示，“看起来很美”的空间距离，却暗藏着巨大的“漩涡”，东部南海必须储备让新兴产业发展的软硬件元素。
“千灯湖是一个奇迹，一旦找到产业的突破点，再加上相关服务配套的建设，未来必然可期。”规划专家、中山大学博导袁奇峰表示，未来东部南海需要新的“引擎”作为经济发展动力。
正是出于这样的考虑，才促使了《千灯湖计划》的出炉。这份纲领性的文件显示：未来三年，将千方百计挖掘和集聚广州大都市、华南地区以及海内外的优质资源，以金融产业为引领，以优化提升为主题，沿着“灯湖中轴”形成巨大的财富驱动能量，带动南海中部片区和西部片区发展，托起南海未来。
在《千灯湖计划》重点项目表中，涉及产业的项目共48个，投资总额达1153.025亿元。其中，金融产业6项，投资总额为306.6亿元；都市型产业9项，投资总额为383.08亿元；优势传统产业3项，投资总额为31.525亿元；现代服务业18项，投资总额为346.38亿元；战略性新兴产业10项，投资总额为78.94亿元；现代农业2项，投资总额为6.5亿元。
2问
东部南海产业发展方向？
金融为核引领创新型产业
超过1200亿元的固定资产投入将为东部南海哪些产业发展“加速度”？
《千灯湖计划》中明确提出要建设十大工程，推动南海蝶变。其中，重要的一项即是打造“金融硅谷，核心引擎”，充分发挥金融在现代经济的核心作用，实施政银企互动，加快“金融+科技+产业”的深度融合，为南海实体经济创新发展和产业转型升级提供不竭动力。
作为现代经济的核心，金融业已成为广东国民经济的支柱产业，在东部南海也已有一定的基础。尽管面临广州、深圳的强势竞争，东部南海以广东金融高新技术服务区为据点，围绕“巩固金融后援基地，大力发展产业金融”的思路，力促金融、科技、产业融合发展。到目前为止，该服务区已成功吸引134家国内外知名金融机构落户，投资总额达375亿元。其中，已正式开始运作的项目达100多个，提供了10000多个中高端工作岗位。
除了传统的金融业态之外，《千灯湖计划》明确提出，要在东部南海创建国家产业金融试验区。一方面巩固原有的金融后援优势，一方面寻求前台产业金融突破。在这一过程中，将加快私募创投、创业投资、小额贷款、融资租赁等创新金融机构发展；积极争取新三板、仓单串换、科技产权交易所等资本市场创新试点，建设珠三角西岸发债平台；扩大知识产权质押融资和中小企业集优债等试点规模。
同时，已落户的深交所网上路演中心和将于下个月正式开业的佛山民间金融街、股权交易市场以及已在内初具影响力的“金洽会”等融资创新平台，也将在未来三年的发展计划中占有重要的份额。
此外，三山新城、海八路沿线等也将侧重于拓展粤港澳金融科技合作空间，推动粤港澳金融合作一体化。而这些发展计划，今后也将得到广东产业金融研究院更多的智力支持。
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