[摘要] 近，有市民向本报反映称，禅城区的东海国际花园小区几乎每栋楼的楼顶基本都存在违建现象。业主们担心，楼顶违建对楼宇建筑安全造成危害。
物管：对违建住户断水断电也没效
东海国际小区物管相关负责人告诉记者，该小区是2010年建成，早在2011年，小区物管就已发现存在违建现象。该负责人表示，早期发现违建问题后上报了城管等有关部门，早前也拆过两处违建，但效果不明显，“拆了又重新建”。
在该负责人看来，物管人员和违建住户像猫捉老鼠一样。“我们每次发现违建都会发出整改通知单，但成效不佳，也曾对违建的住户停水停电，长试过9天9夜。但业主就自行接了对门的电，或是公共用电。后来，业主还来闹事，我们也没办法。”
该负责人说，曾想通过司法途径解决该问题。“但违建的住户太多，虽然有可能胜诉，但毕竟是我们的客户，我们也得不偿失。”该负责人认为，小区物管对该问题已很难处理，需要政府有关部门进行查处和执法。
部门：部分已立案 部分在前期调查
禅城区城管部门相关负责人表示，目前对于东海国际小区的违建问题正在跟进处理，目前主要在做前期调查和证据收集的阶段。“部分已经立案，部分还在做前期工作。”该负责人说，对违建问题该立案的都会立案，走完相关流程后进行强拆。
“由于违建的地方只有楼顶住户才能进入，而执法人员需要对违建的情况进去调查确认才能继续推进。”该负责人也表示，由于违建的不是公共场所，而是私人地方，在处理上确实存在困难。
该负责人告诉记者，目前该小区违建约有120多处。违建的建筑在楼顶原有的墙体加盖楼顶就成了房屋，而楼梯也只有当事人才能进入。“开发商在售楼时以此作为卖点，实际上诱导了住户去违建。”该负责人表示，由于楼盘的规划已经验收了，这样的楼盘设计为后续的管理造成困难。“现在正在商议下一步应该怎么做。”该负责人接受记者采访时表示，目前正就该问题进行开会研究。
难点：发现难、取证难、处罚难
记者了解到，除了发现难、取证难等难点之外，由于执法人员从调查取证到实行强拆，实际上需要经历一个漫长的过程，这也成了违建住户有恃无恐的原因。
“即使强拆后重建，第二次强拆至少要在一两年之后才能执行。”禅城区城管部门相关负责人表示，按照正常流程，执法人员在调查取证确定违法事实后进行立案，根据情况作出初步行政处罚决定，对于违建建筑是拆还是保留，还要征求规划等相关部门意见，其后将处理文书送达当事人，如果当事人不签收，只能将其进行公告，公告则需要半个月。“一般来说，一个违建案子，如果当事人完全不配合的情况下，快要9个月到一年才能作出正式行政处罚决定。”该负责人说，这些时间都是法律程序规定的，没有办法。在作出处罚决定后，会给予当事人行政复议的时间，法律规定是6个月，过了这个复议期，才有可能组织强拆。“但违建在楼顶，而且在户内，钩机也上不了天台。”该负责人说，正是查处监管上存在困难，住户考虑到违法成本较低，因此存在侥幸心理，也导致执法尴尬。
记者调查：通过航拍画面看到，在该小区几乎每栋楼楼顶都至少有两户违建。目前该小区共有120多处违建建筑，主要是楼顶和二楼。
物管：我们每次发现违建都会发出整改单，但成效不佳，也曾对违建的住户停水停电。
禅城区城管部门：开发商在售楼时以此作为卖点，实际上诱导了住户去违建。由于违建的不是公共场所，而是私人地方，在处理上确实存在困难。即使强拆后重建，第二次强拆至少要在一两年之后才能执行。
建议：从源头上抑制
“执法权在城管部门，不能因为有难度就不查处。”禅城区住建部门相关负责人表示。“如果是开发商有意引导业主违建，这不但是业主的问题，开发商可能有责任。如果城管部门执法有难度，住建部门可以协调开发商进行处理，但具体处罚还是由城管部门执行。”该负责人说。
记者还了解到，由于该小区涉及违建较多，城管执法人员已成立专案组进行调查。禅城区城管部门相关负责人表示，目前禅城城管部门正准备联合居委会和公安部门，争取推进东海国际小区违建的查处。该负责人表示，希望从立法层面赋予执法部门强制执行的权利。除了立法，还需要从源头上避免违建事件发生。“比如从房屋结构设计方面来看，如果楼顶的楼梯所有人能上去，就不存在取证困难。”该负责人表示。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
