[摘要] 2012年6月,南海区开始了创建节约集约模范县活动。从实施基本农田补贴、严格耕地保护;到规范农村集体资产交易平台构建城乡统一的土地市场;再到实施城市更新、推进“三旧”改造,促进低效利用土地二次开发等地方特色模式,南海区切实发挥节约集约利用资源的导向作用,由“资源换取增长”向“资源优化增长”转变。
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节约集约用地的
有关政策和法规
优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。
严守耕地保护红线,严格土地用途管制。
——摘自党的十八大报告
禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续两年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
——摘自《中华人民共和国土地管理法》
土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。
建设项目设计、施工和建设用地审批必须严格执行用地标准,对超标准用地的,要核减用地面积。
——摘自《国务院关于促进节约集约用地的通知》
各地区、各有关部门要按照集约用地的原则,调整有关厂区绿化率的规定,不得圈占土地搞“花园式工厂”。在开发区(园区)推广多层标准厂房。……对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求。
——摘自《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》
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