[摘要] 佛山旧城改造开启政府主导和商业开发两种模式，是保留原汁原味，还是“古今”混搭味引发讨论。
余下的莲升片区改造 到底该是哪个“味”？
计划：从政府包揽到分片推向市场
最初设想：
不赚一分钱 也不是搞房地产
历数佛山中心区的老城区，原佛山名镇片区，现在的莲升片区改造当属与居民生活、市井商业联系最为密切的旧城改造片区。但如今的莲花路、升平路一带，却只见拆掉的废墟，尽管政府将一些临街位置改造为临时商铺，但整体上来看，该片区并未得到根本改观。
而这个片区的改造模式，从最起初的“清明上河图”“佛山古镇”到改名“佛山名镇”，项目操作者曾多次强调，这个项目政府“不赚一分钱，也不是搞房地产”，当时的相关人士曾介绍思路称，42处历史文物、5条文化古街全部保留，但建于上世纪八九十年代、与古镇文化传统不符的建筑会被拆掉，改建为广场、绿地。而区财政对于该项目的投资达到30亿元。
在具体开发之中，项目采取管委会来具体操作，实际上是抽调区政府各个部门的人员，以祖庙街道办为班底。本质上来说，初期的佛山名镇就是一个政府主导的项目。
从样板工程“汾宁古道”的开发模式可以看出，政府不仅负责动迁、拆迁，甚至还包揽后期规划、建设，按照最初设想，政府建好了古街，再引进非遗项目进驻，进行适度的商业开发。若这种模式复制至全部佛山名镇片区，不仅政府投入是个无底洞，商业回报也很有限。
模式不清：
引进企业却没有利益模式
但在强调政府投资的主导作用的同时，佛山名镇项目也并不排除和商家合作。据透露，当时曾有来自新加坡的公司以及国际知名的珠宝公司有意向投资，但究竟是如何操作，是走政府动迁、商家建设的“东华里模式”，还是走政府包揽动迁建设、商家只负责运营的模式，这一点始终没有得到明确。结合多方面的原因，原本有意向的企业，一家都没有实际投资。
有观察人士分析，佛山名镇占地8848亩，体量过于庞大，以当时区政府的财力，动迁资金都不一定足够。
但是，若要引入企业来合作开发，也必须有一个清晰的开发模式，这一点当时的名镇项目并未完全厘清。上河广场、非遗一条街、婚庆街等这些规划图上的节点工程大多数只是停留在外观设计和功能设想方面，如何分割政府与企业的利益，规划始终没有明确。
最终，该项目没有被整体打包给单个开发商来操作。若引进多个商家，管委会难以解决更多不同商家间的矛盾，也难在众多投资人中控制统一风格并实施错位经营，最终至调动社会资本搁浅。
转变思路：
项目分拆 首期地块或推向市场
2012年，名镇项目停滞。新一届禅城区领导班子上任后，明确项目一定会继续搞下去，只是思路会有调整。区委书记、区长都在不同场合说过，名镇片区要解决的关键问题是如何调动社会力量。“策略上要调整，要一片一片地做，不要全面开花，不要持续太长，一块一块做出来，做出来一片安置一片，不要让人民群众感到太多的不方便。”随着市长刘悦伦的定调，佛山名镇的思路也正式化整为零，并以“莲花路-升平路片老城区改造”为名，被纳入城市升级项目。
目前，莲升片区动迁仍然没有停止，但政府包装项目的模式已经发生了改变，按照成熟一片做一片的原则，首期的2、3、8号地块动迁已接近完成，全部完成动迁后，这3块约250亩地将率先推向市场。
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